东营市人大常委会力促“民生财政”

东营市人大常委会始终把关注民生、落实民权、维护民安作为新形势下加强监督的重点，通过听取专项汇报、调研视察等方式，督促政府在2009年度财政支出中重点投向民生，保障了公共财政向社会民生的投入力度，确保了民生项目的财政保障水平。在市人大常委会的监督支持下，该市政府大力调整和优化财政支出结构，实施“两大倾斜”，即着力向城乡和社会事业的薄弱环节倾斜，解决城乡不平衡、不协调、不和谐的问题；着力向改善民生倾斜，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，打造了“民生政府”。

一是及时落实各项支农惠农政策。全面落实各项农业补贴政策，发放粮食直补、农资综合补贴等各类补贴资金10312万元。实施“家电、汽车、摩托车下乡”活动，扩大补贴家电种类范围，已发放补贴资金626万元。实施农业保险政策，广饶县、垦利县、河口区列入了全省试点县区，小麦、棉花、玉米、奶牛、能繁母猪纳入了保险范围。

二是做好城乡社会保障工作。完善最低生活保障制度，提高城乡低保、农村五保户救助标准，上半年发放城乡低保、农村五保救助资金2700万元；继续执行社会保障标准与物价浮动相挂钩机制，为城市低保、农村低保增发临时生活救助；继续实施新型农村合作医疗制度，各级财政对参合农民补助为80元，累计筹集资金9036.31万元。

三是支持加快劳动保障体系建设。充分发挥失业保险基金作用，对困难企业有关岗位进行补贴，每人每年430元。安排专项资金用于全市失业人员、退役士兵和农民工职业技能培训。安排2000万元设立促进高校毕业生就业资金，专项用于高校毕业生就业工作开展。

四是完善城乡义务教育机制。农村小学和初中生均公用经费定额提高到了省规定的400元和600元。积极做好低标准建材改造及抗震安全工程前期校舍排查整理工作，确保了按时开工建设。

五是加大保障性住房建设力度。参与制定解决城市低收入家庭住房困难问题各项政策措施，筹措廉租住房保障金，去年提取廉租住房保障金1540万元已全部上缴财政。支持农村特困安居工程建设，今年市财政安排资金1800万元用于建设600套农村特困群众安居房。（刘建祥 赵阳）