上海市：进一步促进行政执法的规范管理

　　上海人大公众网：为深入查找本市各级行政机关实施行政处罚过程中存在的主要问题，督促政府部门切实贯彻实施《行政处罚法》，市人大常委会执法检查组5月5日召开座谈会，听取部分市人大代表和来自行业协会、企业、乡镇、街道的代表对本市政府部门贯彻实施《行政处罚法》情况的意见建议。市人大常委会副主任吴汉民参加调研。

　　据介绍，作为市人大常委会今年重点监督项目，《行政处罚法》执法检查于今年3月至9月开展，主要是对2008年以来本市各行政机关贯彻实施《行政处罚法》情况开展检查，其中对实施行政处罚的主体、实施行政处罚的执行，以及实施行政处罚的制度建设等情况进行重点检查，形成的执法检查报告将提交今年9月的市人大常委会会议审议。

　　座谈会上，有代表认为，《行政处罚法》从1996年实施以来，历经十五年，在维护公共利益和社会秩序等方面发挥了重要作用。但在实际操作过程中，依然存在以罚代管、委托执法等问题，要强化责任、强化监督，不断提升专业执法水平。有代表提出，相关行政机关可根据企业行业特点，对企业经营者加强法律法规宣传，帮助企业树立依法经商的经营理念；有代表建议，此次执法检查过程中，要尽可能了解各方面情况，除查找各行政机关在执法过程中存在的主要问题外，也要深入研究行政执法机关在执法方面的难点和困境。同时对一些取得良好效果的创新执法方式，可进行总结和推广，进一步促进行政机关依法行政、规范执法。（冯丽华 张智勇）