静安区十五届人大常委会召开第五十六次主任会议

    11月19日上午，区十五届人大常委会召开第五十六次主任会议。区人大常委会副主任叶坚华主持会议，副主任段文龙、杨志健、严俊瑛出席会议，区委常委、副区长邓小冬、副区长夏以群、区有关部门负责人、区人民法院相关负责人、区人大常委会各部门负责人、部分区人大代表列席会议。

    会议听取了区政府关于和谐劳动关系发展情况的汇报。会议认为，近年来，区政府及其相关部门围绕劳动法规实施、劳动合同签订、劳动者权益保障等方面积极推进和谐劳动关系构建工作，取得了一定成效。我区劳动关系状况总体平稳。会议指出，劳动关系是最基本的社会经济关系，构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。当前，我国正处于社会转型和经济转轨的关键时期，劳动关系矛盾处于易发、多发期，当前和今后一个时期，构建和谐劳动关系的任务十分艰巨。会议希望，区政府及其相关部门要结合静安区情实际，进一步发挥主导作用，从营造良好的社会氛围、健全的法制环境、公平的竞争规则、完善的保障体系和高效的公共服务等入手，努力打造政府、企业、员工之间共创、共建、共赢的良性互动机制，构建符合社会主义市场经济要求和区域发展特点的和谐劳动关系，为静安和谐家园建设做出积极贡献。一是要强化法治理念，不断完善劳动保障监察、争议调解仲裁、集体合同等工作制度，推动劳动法律法律规的有效实施；二是要深入开展劳动关系和谐企业创建工作，不断健全劳动关系三方联席会议制度，充分发挥协调劳动关系三方机制在解决劳动关系重大问题中的重要作用；三是要进一步健全劳动关系矛盾预警和应急处置机制，以完善网格化建设为基础，加强劳动关系舆情研判、预测预报和分析评估，及时发现并介入解决重大的集体劳动争议和群体性突发事件，切实维护职工合法权益，维护职工队伍和社会的和谐稳定。

    会议听取了区依法治区领导小组办公室关于区政府落实《推进依法治区工作2012-2014年行动计划》工作情况的汇报。会议认为，推进依法治区工作开展三年以来，区政府深入推进依法行政工作，注重加快政府职能转变，坚持科学民主决策，规范政府行政行为，提高依法行政能力，保障了静安各项改革发展工作在法制轨道上进行。区依法行政工作取得了阶段性成效，为区域经济社会发展营造了良好的法治环境。会议指出，依法行政工作是依法治区工作的重要组成部分，具有长期性、艰巨性和复杂性的特征。党的十八届四中全会对深入推进依法行政、加快建设法治政府提出了一系列新任务和新要求，为政府在新形势下推进依法行政指明了方向。会议希望，区政府及其部门要以深入学习贯彻四中全会精神为契机，立足静安依法治区工作实际，认真总结落实依法治区三年行动计划的做法和成效，以加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，科学谋划和部署新一轮依法行政工作。一是要牢固树立正确法治理念，完善依法行政的顶层设计。要努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，健全完善架构清晰、职责明确的工作体系。二是要完善行政机制建设，强化行政责任落实。要进一步完善决策前、决策中和决策后的监督机制、责任机制和评价机制，推进决策科学化、民主化、规范化、责任化。要深化行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。要进一步完善行政监督机制，加大政务公开，主动接受人大、政协、司法机关、人民群众、舆论的依法监督。三是要加强行政执法队伍建设，提升依法行政水平。要进一步健全领导干部学法制度，加大对行政执法队伍的教育培训力度，切实提升行政执法人员素质。要逐步在各部门建立健全法制机构，充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。要建立裁量权基准制度，统一执法尺度。同时要建立“谁执法谁普法”的普法责任制，提高行政执法人员的证据收集能力、出庭应诉水平和法治宣传水平。　　会议就召开区十五届人大常委会第二十六次会议的有关事项进行了讨论，决定于11月26日下午召开区十五届人大常委会第二十六次会议，建议会议议程是：1.听取和审议区人大常委会执法检查组关于检查本区贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》情况的报告；2.听取和审议区政府关于调整2014年财政预算的报告；3.审议有关人事任免事项。