金山区五届人大常委会举行第十四次会议

　　10月24日下午，区五届人大常委会举行第十四次会议，区人大常委会主任杜治中主持会议，副主任刘跃俊、殷金荣、张俊宏、朱喜林、袁晓英及18位委员出席会议。区人民政府副区长姬兆亮，区副巡视员施黄飞，区人民法院院长黎淑兰、区人民检察院副检察长王银仙列席会议。

　　会议听取和审议了区发展改革委主任李士权受区人民政府委托所作的《关于本区“十二五”规划实施情况中期评估的报告》，会议充分肯定了“十二五”规划实施所取得的成效。

　　会议认为，“十二五”以来，面对严峻复杂的经济形势和改革发展稳定的繁重任务，全区上下认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“十二五”规划确定的目标任务，坚持创新驱动、转型发展，全面加大各项目标、任务的细化、实化，经济社会呈现出追赶式发展的良好态势，规划确定的各项主要指标基本实现了阶段性发展目标，规划实施总体上呈现出平稳健康向上发展的趋势，为全面完成“十二五”规划奠定了较好的基础。

　　会议要求，一是进一步统一思想认识、坚定信心，全力做好后半程各项工作。要再接再厉，进一步把思想和行动统一到区委关于实现“两个同步、两个倍增”的目标上来，统一到区委、区政府对当前全区经济形势作出的判断和决策部署上来；进一步振奋精神、坚定信心，做到不犹豫、不徘徊、不退缩，一以贯之地落实好既定的工作部署，努力实现今年“保底争顶”的目标。

　　二是进一步突出发展重点，统筹兼顾，确保民生得到持续改善。要高度重视中期评估过程中发现的问题和不足，进一步转变作风，突出发展重点，扎实推进重点地区和民生社会发展重大项目建设；坚持产业支撑，不断增强发展后劲，进一步加大力度把产业经济做强做优，把调结构、促转型的立足点转到大力提升产业发展的质量、效益上来；坚持主动调结构、转方式，促进增长方式切实转到科技进步、人才支撑、管理创新上来。同时，结合下一步开展的群众路线实践教育活动，切实做好利民惠民的各项工作，让“十二五”规划的发展成果更多地、更好地惠及全区人民群众。

　　三是坚持改革创新，为后续发展注入新的动力。要深化行政审批制度改革，加大国资（集资）改革力度，加大债务管理与控制力度，积极推进“1158”城镇规划体系落地，理顺重点区域、重点园区、重点产业的管理体制，优化资源配置，发挥有限资源利用的最大化。区政府及相关部门在此次中期评估的基础上，要认真分析总结，进一步明确工作方向，鼓足干劲，全力以赴，力争全面完成“十二五”规划目标任务，在建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”进程中再立新功！

　　会议还听取和审议了区住房保障房屋管理局局长张士杰受区人民政府委托所作的《关于本区动迁安置房建设三年行动计划推进落实情况的报告》，并就此议题开展专题询问。

　　会议认为，动迁安置房建设是重大的民生工程，今年以来，在区委、区政府的高度重视和统一部署下，区镇两级政府及各相关部门咬住目标、同心协力、攻坚克难，全力推进动迁安置房建设。到目前为止，已取得了阶段性成效。

　　会议要求，进一步加大工作力度，确保三年指标任务全面完成。要加大宣传力度，充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，加快解决对动迁安置房建设三年行动计划任务完成有影响的最突出、最紧迫的问题；进一步明确各镇、金山工业区、金山新城的目标任务，落实工作职责，全力推进动迁安置房建设。

　　会议强调，要进一步加强沟通协调，形成工作合力。各相关职能部门要按照区委、区政府的统一部署，增强主动服务意识，加强彼此间的沟通协调，努力形成强大工作合力。对于计划实施过程中“融资难”、“动迁难”等问题，要加强研究，查找问题症结，迎难而上，努力让动迁安置房三年行动计划按照预定时间节点推进落实。

　　会议指出，要进一步强化责任，突出工作重点，加快各项审批手续办理。遵循精简便民原则，科学建立项目审批的快速通道；部门之间、上下环节之间要主动协调，提升内部运作效率，努力缩短动迁安置房建设项目的审批时间；加强与市级职能部门的沟通对接，努力争取上级部门的理解和支持，以主动、热情、快速、优质的服务办理动迁安置房建设各项审批手续，加快动迁安置房建设前期工作速度，为推进落实三年行动计划奠定基础。

　　询问阶段中，部分常委会组成人员分别就如何解决动迁房建设过程将面临的“融资难”、“建设基地内动迁难”、“审批环节多、程序繁”、“安置房建设质量监管”等问题和困难展开了询问，政府相关部门负责同志现场进行了答复。姬兆亮副区长作了讲话。

　　会议根据常委会主任会议议案，审议决定了有关人事事项。

　　区人大常委会办公室、各工委负责同志；各镇人大主席，石化社区（街道）、金山工业区人大代表联络室主任，区人大上海石化代表组组长；区人大常委会财经工委、城建环保工委委员；部分市、区人大代表和区政府有关部门负责同志列席会议。区纪委、区委办、区委组织部、区政协办的负责同志应邀参加会议。