金山区五届人大常委会举行第十三次会议

　　9月6日上午，区五届人大常委会举行第十三次会议，区人大常委会主任杜治中主持会议，副主任刘跃俊、殷金荣、张俊宏、朱喜林及20位委员出席会议。区人民政府副区长沈华棣，区副巡视员施黄飞，区人民检察院检察长龚培华、区人民法院副院长潘家祥列席会议。

　　会议听取和审议了区安全生产委员会办公室主任、区安监局局长孙引良受区人民政府委托作的《关于本区安全生产工作情况的报告》和区人大常委会办公室主任薛晓虹受常委会主任会议委托作的《关于区人大常委会2013年安全生产执法检查情况的报告》。

　　会议认为，近年来，区政府及有关部门对贯彻安全生产“一法两条例”工作是高度重视的，并做了大量工作，不断强化安全生产基础，提高安全生产工作水平。本区安全生产监管网络基本形成；安全生产目标责任得到落实；安全生产专项整治不断深入；安全监管长效机制逐步形成；企业安全生产意识有所增强。全区城市运行安全和生产安全形势保持了总体稳定，为建设“三个金山”、构建和谐社会提供了较好的安全保障。

　　会议要求，一要着力监督，形成安全生产长效监管机制。要充分发挥区安委会综合协调的职能作用，不断理顺安全生产监管体制，完善和稳定各级安全生产监管队伍。明确各部门、各单位的工作职责，强化区、镇安全生产工作上下联动机制，加强各环节的无缝对接。进一步加强执法检查力度，严格查处安全违法行为，对于执法检查以及企业自查中发现的隐患和问题，必须彻底整改，注重后期追踪，促成问题解决到位。严格执行责任追究制度，对造成隐患或安全事故的责任人，要督促企业予以处罚，情节严重的由司法部门追究刑事责任。二要加强宣传，营造良好的安全生产社会氛围。要进一步加强对安全生产的宣传，通过多形式的宣传，在领导干部层面要形成安全生产必须贯穿于经济社会发展全过程的理念，时刻不忘安全生产监管工作；在企业层面，要形成安全就是效率，安全就是效益的理念，主动落实企业的主体责任，加大对安全生产的投入，加强对事故隐患的排查力度，做到不安全坚决不开工；在安全员和操作工人层面，要有安全生产关系到自身安全和家庭幸福的理念，自觉落实安全生产的岗位责任；对于广大人民群众，要形成“人人重视安全”的社会氛围，进一步增强人民群众的安全生产意识、维权意识和安全生产社会监督的参与意识。三要调整结构，坚决淘汰不符条件企业。对产业结构调整实行严格的考核，出台安全生产重点行业准入标准和安全规范，从源头上提升安全保障能力。要引导企业走规模化、标准化、品牌化发展道路，提升企业本质安全度。加快推进小型危化企业关停并转改造步伐。对缺乏安全生产条件，严重影响人民群众身心健康，本质安全度低、生产工艺落后、能耗高、污染重、事故隐患严重的企业，该关闭的坚决关闭，该处罚的坚决处罚，该整改的坚决整改。四要做好预案，提高安全生产事故应急处置能力。要提高对因为各种原因造成的安全生产事故的应急处置能力，将事故的危害遏制在初始状态，尽可能减少事故的损失和影响。要制定和不断完善各类事故的应急预案，并进行实地模拟演练；对政府相关部门和企业加强培训，有针对性地对相关人员进行指导，提高其安全生产事故应急处理能力；建立相关部门的交流学习平台，共同提高事故处理能力；完善相关新闻报道和发言人制度，及时、准确地通报安全生产事故情况，正面回应社会关注。

　　会议还审议、决定了有关人事事项。

　　区人大常委会办公室、研究室、各工委负责同志，各镇人大主席，石化社区（街道）、金山工业区人大代表联络室负责同志，区人大上海石化代表组组长，部分区人大代表列席会议。区纪委、区委办、区委组织部、区委宣传部的负责同志应邀参加会议。