包头市十三届人大三次会议开幕

　　1月29日上午，包头市第十三届人民代表大会第三次会议在神华阿尔丁会堂隆重开幕。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席张俊华主持。担任今天大会执行主席的莫建成、苏誉、格日勒、白同伦、张伯群、那音太、王飞、刘志斌在主席台前排就座。

　　呼尔查、董汉忠、赵道尔基、李玉然、哈达、廉素、赵江涛、程刚、红洁、郝茂荣、刘德君、李杰翔、张海顺等主席团成员在主席台就座。

　　在主席台就座的还有：崔浩强、冀学斌、李逢春、张继平、曹文华、李秉荣、牛俊雁、奇福海、巴特尔、李广斌、侯晓菊、侯焕明、时素珍、黄秀英、梁瑞、张晔、安润生、徐党荣、王金陵、张民、乔青山及市政府秘书长张国忠、市政协秘书长王茂荣等。

　　上午8时30分，大会主席团常务主席、执行主席张俊华宣布：包头市第十三届人民代表大会第三次会议开幕。

　　市长呼尔查代表市人民政府作工作报告。政府工作报告共分两大部分：2009年工作回顾和2010年主要工作。

　　呼尔查说，2009年是我市经受重大考验并取得显著成绩的一年。在自治区党委、政府和中共包头市委的领导下，在市人大和市政协的支持监督下，我们深入落实科学发展观，坚决贯彻中央、自治区扩内需保增长的各项政策，采取了一系列解近忧谋长远的有力措施，积极应对国际金融危机带来的严重影响，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的工作任务，实现了经济社会健康快速可持续发展。综合实力迈上新台阶，拉动内需实现新突破，人民生活得到新提高，节能减排取得新成效，城市形象呈现新亮点。一年来，主要做了以下几方面工作。坚定不移地推进工业强市战略，工业经济保持平稳较快增长。坚定不移地推进现代服务业发展，第三产业实现提质增效。坚定不移地推进“三农三牧”工作，促进了农牧业发展和农牧民生活水平的提高。坚定不移地推进城市建设，生态环境明显改善。坚定不移地推进改革开放，发展活力不断增强。坚定不移地保障和改善民生，人民群众得到更多实惠。坚定不移地推进政府自身建设，行政效能进一步提高。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题，对这些问题，我们将采取更加有效的措施，认真加以解决。

　　呼尔查指出，今年政府工作的总体思路和主要任务是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、自治区经济工作会议精神，按照中共包头市委的部署，深入实施科学发展、富民强市战略，以转变发展方式为主线，以经济结构战略性调整为重点，以项目建设为抓手，大力推进科技进步和产业升级，增强发展的有效性；大力推进城乡一体化，增强发展的协调性；大力推进体制机制创新和对外开放，增强发展的驱动力；大力推进生态文明建设，增强发展的可持续性；大力推进富民惠民进程，增强发展成果的普惠性，全力保持经济社会平稳较快发展，为“十二五”发展奠定更加坚实的基础。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长16%左右，财政总收入增长18%，规模以上工业增加值增长20%左右，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，城镇居民人均可支配收入增长13%左右，农牧民人均纯收入增长12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5‰以内，确保完成自治区下达的节能减排指标。

　　呼尔查指出，今年要着重做好以下工作：一是充分发挥老工业基地优势，扎实推进新型工业化进程。以项目建设为抓手推动产业优化升级，提升工业园区综合承载能力，全力支持企业发展，增强科技对工业经济的拉动力。二是大力发展现代服务业，增强消费对经济增长的拉动作用。提升服务业现代化发展水平，努力扩大消费。三是统筹城乡协调发展，扎实做好“三农三牧”工作。加快城乡一体化进程，发展现代农牧业，深化农村牧区改革，千方百计提高农牧民生活水平。四是坚持改革开放，增强经济社会发展活力。全面推进各项改革，继续扩大对外开放，转变外贸增长方式。五是加大城市建设管理力度，精心打造宜居宜业城市。强化城乡规划管理，大力实施城市建设项目，推进大交通网络建设，切实加强城市管理。六是深入推进生态文明建设，提高可持续发展水平。强化节能减排和环境保护，持续改善生态环境。七是做好财税金融工作，更好地服务经济社会发展。全面增强财税保障能力，提高金融服务水平。八是坚持统筹发展，促进社会事业全面进步。优先发展教育事业，增强医疗卫生服务能力，推进文体广电事业繁荣发展，进一步提高各项社会事业发展水平。九是努力保障和改善民生，维护好人民群众的根本利益。突出抓好就业工作，不断完善社会保障体系，不折不扣办好惠民实事。十是加强精神文明和民主法制建设，全力维护社会和谐稳定。巩固和发展文明城市创建成果，切实加强民主法制建设，全面推进平安包头建设。

　　呼尔查最后说，站在新的起点上，抢抓新机遇，实现新跨越，这是时代的呼唤，人民的重托。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，继续团结拼搏，开拓创新，为建设经济繁荣、政治稳定、社会和谐、生态优美、人民幸福的科学发展示范地区而努力奋斗！

　　全体代表对呼尔查作的报告报以热烈的掌声。

　　大会书面印发了包头市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告，包头市2009年财政预算执行情况和2010年市本级预算草案的报告，提请市人大代表审查。

　　除法定列席人员外，列席全体大会的还有经市十三届人大常委会第十五次会议决定的列席人员和出席市政协十一届三次会议的全体委员。10名市民旁听会议。