呼和浩特市人大内司委召开办理代表议案调研座谈会

　　2009年4月1日上午，市人大常委会副主委吴安俊带领调研组一行7人来到市民政局，对市十三届人大二次会议主席团向市人大内司委交付的张晶梅等10位代表提出的关于制定《呼和浩特市孤残儿童管理办法》和张豫等12位代表提出关于制定《呼和浩特市社区管理办法》两件议案,就涉及部门的工作基本情况、存在的主要问题及解决对策与市民政局、儿童福利院、社区办等有关部门负责人进行了调研座谈。内司委主任委员兰俊生主持会议。副主任委员王刚，内司委委员尹捍东,议案领衔人张晶梅、张豫,市人大代表王岑及市民政局副局长王旺盛、武成义和儿童福利院、市民政局社区办、社会事务科负责人参加座谈会。

　　市民政局及相关部门负责人对我市孤残儿童目前情况和社区工作状况作了汇报。社区建设管理工作存在的主要问题是:目前社区工作内容均已超过《居民委员会组织法》的范围和规定，国家民政部正在为修订、完善《居民委员会组织法》开展大量的调研工作，并会同全国人大开展《居民委员会组织法》修订的法学论证。孤残儿童工作存在的主要困难和问题:一是缺乏经费保障机制二是教育、医疗救助手段单一三是国家尚未形成对孤残儿童工作的法律及统一管理政策。

　　内司委主任委员兰俊生说，对我市孤残儿童和社区工作进行地方立法的议案体现了人大代表对弱势群体及民生工作的关心与关注。社区立法已列入十三届人大常委会五年立法规划, 现在对社区建设管理进行地方立法条件不充分，应该按照市委市政府制定的有关文件推进全市社区建设管理工作。待条件成熟时，再由市人民政府提请市人大常委会制定地方性法规。根据调研情况, 目前孤残儿童立法条件不成熟,建议市人民政府充分考虑代表意见,结合我市实际制定政府规章,有效地解决我市孤残儿童生活费标准低，看病难，就业难，重症儿童做手术无经费，教育经费无保障等问题。市人大内司委要与民政等有关部门在今年下半年对我市孤残儿童救助工作开展深入调研，形成报告，向市委主要领导反映情况，助推我市孤残儿童工作上台阶，切实维护孤残儿童这一特殊群体的合法权益。

　　吴安俊副主任在总结时强调,代表提出的议案体现了关注民生主题,既是热点,又是难点,内司委要加强对孤残儿童和社区工作的深入调研,扎实有效推动孤残儿童和社区工作步入法治化轨道。