秦皇岛市十二届人大五次会议开幕

　　秦皇岛日报讯（记者王莹栾易鑫）春风无语传佳音，群贤毕至绘宏图。2月21日上午，市十二届人大五次会议在市工人文化宫隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负重托，满怀激情，会聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　会场内花团锦簇，生机盎然，气氛隆重热烈。熠熠生辉的国徽悬挂在主席台帷幕中央，十面鲜艳的红旗分立两侧，在灯光的辉映下格外醒目，会场洋溢着团结奋进、求真务实的浓厚氛围。

　　上午9时，在雄壮的国歌声中，市人大常委会主任菅瑞亭宣布大会开幕。

　　大会应出席代表345名，因病因事请假14名，实际到会331名，符合法定人数。

　　市人大常委会主任菅瑞亭，市人大常委会党组书记李秦生，副主任孙盘柱、高文涛、蔡运国、王文钊、刘志新，秘书长杨守勇在主席台前排就座。

　　这次大会的执行主席是：于春海、王三堂、王广慧、王文钊、王海英、兰波、冯继、冯志永、卢守杰、白焕新、任素贞、刘芳、刘中江、刘玉萍、刘志新、刘辰彦、刘建军、刘振芳、菅瑞亭。

　　出席大会并在主席台就座的市领导有：王三堂、朱浩文、杨泰安、傅永国、李洪卫、马宇骏、刘辰彦、郝占敏、时晓峰、曹子玉、陈书增、刘成、王亚洲、邢留逮、张经华、杨宏。市中级人民法院院长闫五一、市人民检察院检察长高树勇。

　　市十一届人大常委会主任杨玉忠，市政协十届委员会主席周卫东,市十二届人大常委会原副主任刘玉萍，市政协十一届委员会原副主席陈庆恩出席会议并在主席台就座。

　　特邀出席这次大会并在主席台就座的有：市十一届人大常委会副主任谌曙光、王瑞东、田树昌、毕登启、杨文波；市政府副市长张锋；市政协副主席王广新、闻德生、霍兴文、刘晓平、裴晓鹏、关敏；军分区司令员马忠；离退休的正市级领导田玉成、王大名、朱桂英、张玉书。

　　市人民政府市长朱浩文代表市政府向大会作了《政府工作报告》。报告共分五个部分：过去一年工作回顾；今年工作总体安排；保持经济平稳较快发展；促进社会和谐稳定；切实加强政府自身建设。

　　朱浩文说，刚刚过去的一年，是“十二五”开局之年。面对复杂多变的国际国内形势，我们在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，全力以赴稳增长、调结构、控物价、惠民生，较好地完成了市十二届人大四次会议确定的目标任务，改革开放和现代化建设迈出更加坚实的步伐，实现了“十二五”开门红。经济持续平稳较快发展，农业农村发展势头良好，产业结构调整步伐加快，城乡建设水平进一步提升，改革开放实现新突破，各项事业全面进步，人民生活持续改善，政府自身建设不断加强。

　　朱浩文指出，今年是全面贯彻落实省第八次党代会和市第十一次党代会精神的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将迎来党的十八大胜利召开，做好今年的政府工作，意义十分重大。要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕主题主线，以“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”滨海名城建设为目标，大力实施旅游立市、产业兴市战略，把稳增长作为首要任务，把调结构作为主攻方向，把改革创新作为强大动力，把统筹城乡作为重要举措，把改善民生作为根本目的，统筹兼顾、积极作为，错位发展、彰显特色，推动经济社会发展更快、更好、更活、更和谐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　在谈到保持经济平稳较快发展时，朱浩文强调要重点做好六个方面的工作：一是推动区域经济快速发展，落实沿海地区发展规划，突出抓好重点项目建设，切实加快产业集聚步伐，不断提高对内对外开放质量和水平，有效扩大消费需求，全力抓好工业经济运行；二是力促旅游、文化、生态互融并进，进一步加快旅游产业发展，推进文化强市建设，提升生态环境质量；三是推进产业结构优化升级，以更大的力度改造提升传统优势产业，以更实的措施做大做强装备制造业，以更优的政策培育发展战略性新兴产业，以更宽的视野着力拓展现代服务业；四是统筹城乡一体化发展，抓好全省统筹城乡一体化发展试点工作，增强农业综合生产能力，创新农业经营方式，改善农村生产生活条件，加快发展县域经济；五是加快新型城镇化进程，着力健全规划体系，完善基础设施，塑造特色魅力，提升管理服务水平；六是加大改革创新力度，深化重点领域和关键环节改革，做好全国首批旅游和服务业综合改革试点工作，推进以科技创新为重点的创新型城市建设，支持民营经济加快发展。

　　朱浩文强调，要高度重视保障改善民生、加强社会建设和社会管理，将工作重点进一步向民生倾斜，财力物力进一步向民生投放，让全市人民得到更多实惠，生活更加幸福。要千方百计扩大就业，完善社会保障体系，提高教育发展水平，积极发展医疗卫生事业，维护社会和谐稳定。全面完成今年经济社会发展目标任务，必须进一步转变政府职能，着力提升推动科学发展的执行力和创造力，努力以“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”，建设人民满意的政府。

　　朱浩文最后指出，我们面临的任务繁重而艰巨，我们肩负的责任重大而光荣。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委的正确领导下，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，团结奋斗，开拓进取，推动“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”滨海名城建设迈出新步伐，以优异的成绩向党的十八大献礼！（报告摘要另发）

　　会上，市发展和改革委员会主任徐宪民代表市政府作了《关于秦皇岛市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》（书面）；市财政局局长柳春青代表市政府作了《关于秦皇岛市2011年市本级预算及市总预算执行情况和2012年市本级预算及市总预算（草案）的报告》（书面）；市政府常务副市长李洪卫代表市政府作了《秦皇岛市人民政府关于<市十二届人大四次会议关于落实矿产资源法整顿非法开采行为的议案的决议>落实情况的报告》（书面）。

　　市委、市人大、市政府有关部门负责同志；人民团体、金融机构、驻秦“垂直管理”单位负责同志；开发区和各县区法院院长、检察院检察长；驻我市的全国人大代表、省人大代表；部分企业、院校负责人；部分博士、专家代表；出席市政协十一届五次会议的委员列席了会议。