衡水市四届人大五次会议开幕

　　衡水日报讯（记者刘金桥）2月9日上午，备受全市人民瞩目的衡水市第四届人民代表大会第五次会议在市政综合楼会堂隆重开幕。
　　会堂里花团锦簇，生机盎然，气氛隆重热烈。熠熠生辉的国徽悬挂在主席台帷幕中央，10面鲜艳的红旗分立两侧。来自全市各地的近400名市人大代表，肩负着全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
　　大会执行主席孙志人、郑新秋、杨金锁、纪青哲、何同恩、张建中、裴保顺在主席台前排就座。大会执行主席、主席团常务主席孙志人主持大会。
　　出席大会并在主席台就座的有刘可为、杨慧、周金中、徐学清、王延波、解晓勇、王宝军、丁绣峰、魏存计、王金刚、李双喜、崔士霞、傅钢、杨胜忠、吴平、邹立基、戴国华、李洪林、杨新丽、马福华、赵庆云、王云英、王秀清、郭镜心、赵汝东、王守信、戴存志、赵新爱、石金义、杜金瑞、周廷生、李永志。
　　9时整，孙志人宣布大会开幕。与会人员起立，雄壮的国歌乐曲响彻整个会堂。
　　本次会议应出席代表401名，因事因病请假22名，实到379名，符合法定人数。
　　代市长杨慧代表市政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分：一、2011年政府工作回顾；二、2012年工作的总体要求和主要目标；三、2012年主要工作安排；四、切实加强政府自身建设。
　　杨慧在报告中说，2011年是实施“十二五”规划的第一年，是中国共产党衡水市第三次代表大会胜利召开之年，也是衡水经济社会发展取得重大成绩的一年。一年来，在中共衡水市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照“加快发展、富民强市”的总要求，团结带领全市人民抢抓机遇、奋发图强，较好地完成了市四届人大四次会议确定的任务目标，实现了“十二五”良好开局：国民经济快速发展，农业经济稳步提升，项目建设成果丰硕，工业经济增势强劲，城镇面貌明显改观，服务业稳定增长，节能减排深入推进，民生工作扎实开展，社会事业全面进步，政府自身建设不断加强。我市经济社会发展取得的成绩，是市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，是社会各界关心支持、积极参与的结果。
　　杨慧说，今年是全面落实市第三次党代会精神的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，我们将迎来中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开。做好今年的政府工作，使命光荣，责任重大。今年政府工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省第八次党代会、市第三次党代会和省、市经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“加快发展、富民强市”为中心任务，牢牢抓住项目建设这个核心，坚定不移地协调推进工业化、城镇化、农业现代化，做大经济总量，优化经济结构，深化改革开放，保障改善民生，努力实现全市经济社会更好更快更大发展。
　　杨慧指出，全年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上。全部财政收入增长15%以上，其中地方一般预算收入增长18%以上。全社会固定资产投资增长22%。社会消费品零售总额增长17%。进出口总额增长12%，实际利用外资增长15%。单位生产总值能耗、二氧化碳排放量均下降3.43%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮化物、氮氧化物排放量分别下降3.03%、0.42%、3.84%、4.97%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%以上。居民消费价格涨幅控制在4%左右。人口自然增长率控制在7.13‰以内。
　　在报告2012年经济社会发展的主要预期目标后，杨慧说，明年的经济增长目标，是有基础、有支撑，经过努力能够完成的目标。实现全年任务目标，必须牢牢把握主题、主线，把主题、主线的要求贯穿经济社会发展各个方面，在加快发展中加快转变经济发展方式，加速推进经济结构的战略性调整，努力实现经济又好又快发展；必须协调推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，实现“三化”良性互动，相辅相成，相得益彰，把“三化”对衡水经济社会发展的强大推力充分发挥出来；必须统筹做好经济发展、民生改善和社会和谐工作，在创造更丰富社会物质财富的同时，加强社会建设和社会管理创新，形成经济发展、人民富裕、社会和谐稳定的良好局面；必须激发和调动蕴藏在人民群众中的巨大创造力和活力，破除影响发展的体制、机制障碍和思想束缚，调动一切力量，汇聚一切积极因素，努力形成“加快发展、富民强市”的强大合力。
　　杨慧指出，2012年要着力做好八个方面的工作：一是以扩大投资和项目建设为龙头，实现经济平稳较快增长；二是以农业现代化为引领，毫不放松地做好“三农”工作；三是以转型升级为抓手，提升工业经济发展水平；四是以抓点扩面为路径，推进现代服务业提速提效；五是以生态湖城建设为重点，加速新型城镇化进程；六是以提升公共服务水平为目标，推进社会事业全面发展；七是以群众满意为出发点和落脚点，推进民生事业取得新成效；八是以增强发展活力动力为目的，继续深化改革开放。
　　杨慧指出，“加快发展、富民强市”对政府工作提出了新的更高要求。我们必须加强政府自身建设，以建设学习型政府、效能型政府、民本型政府、法治型政府为目标，不断增强政府执行力，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
　　杨慧说，政府的权力是人民赋予的。我们一定要常怀敬民之心、勤思富民之策、笃行利民之举，努力建设值得人民信赖、赢得人民支持、让人民满意的政府。
　　杨慧作报告过程中，会场多次响起热烈的掌声。
　　根据会议议程，大会印发了《关于衡水市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于衡水市2011年市本级预算及市总预算执行情况和2012年市本级预算及市总预算（草案）的报告》，提请代表审议。
　　出席和应邀出席大会在主席台就座的有曾担任过市级领导职务的部分老同志和衡水学院、衡水职业技术学院的领导同志，大会主席团其他成员在主席台就座。
　　出席市政协四届五次会议的委员，市直各部门、各驻衡单位的主要负责同志列席大会。
　　各县市区法院院长、检察院检察长旁听大会。
　　大会以举手表决的方式通过了选举办法。