保定市十四届人大二次会议开幕

　　宋文主持会议 马誉峰作政府工作报告

　　聂瑞平崔启慧等出席

　　马誉峰作政府工作报告。　　本报记者 吴战平 侯虓 摄

　　宋文主持会议。　　本报记者 吴战平 侯虓 摄

　　2月10日上午，保定市第十四届人民代表大会第二次会议在百世开利会展中心开幕。

图为大会会场。本报记者 吴战平 侯虓 摄

　　保定日报2月10日讯（记者史巧灵 姚琳）今天上午，市十四届人大二次会议在百世开利会展中心会堂开幕。

　　本次大会应到代表644人，实到608人，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席、执行主席宋文、陈英杰、赵桂良、吕坤力、孟晓灵、田钧、赵洪涛、王恒国、徐顺通在主席台前排就座。

　　聂瑞平、马誉峰、崔启慧、李光耀、江永亮、李国英、刘颖、周省时、石海林、李双喜、李志刚、颜波、陈剑武、刘晓坤、贾体新、闫立英、潘静苏、杨宝东、杨猛、王林、陈佳资、刘金龙、孙建恒、张国立、李小亭、许皞、赤光明、岳文民、梁红继、傅君佳、张浩及大会主席团其他成员在主席台就座。

　　应林福、李定元等老领导，市十三届人大常委会秘书长朱贺星应邀出席大会。

　　部分驻保全国人大代表和省人大代表；出席市政协十二届二次会议的全体委员；不是市人大代表的市政府组成人员，其他有关机关、团体、驻保单位的负责人，县（市、区）法院院长和检察院检察长列席了大会。

　　会议由宋文主持。

　　上午9时，宋文宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。

　　市长马誉峰代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分九部分：2013年工作回顾；2014年工作总体要求；聚力打造环京津增长极，做强跨越发展的支撑；扎实做好“三农”工作，强农富民做美农村；加快新型城镇化进程，促进城乡一体化发展；铁腕治理环境污染，全方位加强生态建设；深入推进改革开放，增强发展的动力和活力；加快发展社会事业，倾力保障和改善民生；认真改进工作作风，建设为民务实清廉政府。

　　马誉峰在报告中说，刚刚过去的2013年，是本届政府的开局之年，也是全市经济社会发展迈出新步伐的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕打造环京津地区新的发展增长极，以解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展为统揽，扎实推进稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境各项工作，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。一是积极应对下行压力，经济保持平稳增长。全市生产总值完成2650.6亿元（不含定州，下同）、增长9%，高于全省0.8个百分点。全部财政收入324.8亿元、增长13.1%，公共财政预算收入167亿元、增长13.9%。二是大力调整产业结构，转型升级步伐加快。三是强势推进招商引资，开放氛围日渐浓厚。四是重拳出击创优环境，四项行动成效明显。五是聚焦聚力攻坚克难，重点工作取得突破。六是倾心倾力保障民生，社会事业全面进步。七是加强政府自身建设，工作作风明显转变。

　　马誉峰指出，今年是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是发力崛起、跨越发展的重要一年，是关系长远、决定未来的关键一年。今年政府工作总的指导思想是：全面贯彻落实中央、省、市一系列会议精神，牢牢把握京津冀协同发展大势，紧紧围绕发展稳定民生三大任务，坚持“点线面”整体推进、“六个主战场”全面发力，改革创新、高端发展、真抓实干，着力在对接京津、项目落地、产业升级、城乡统筹、扶贫攻坚、优化环境上打开新的突破口，努力实现打造环京津增长极的新突破，建设人民富裕的保定、生态文明的保定、风清气正的保定。

　　马誉峰说，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%以上，公共财政预算收入增长11%。单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成省定目标，细颗粒物（PM2.5）浓度下降4%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%，居民消费价格指数涨幅控制在3.8%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7.8％。以内。做好今年工作、实现预期目标，必须把改革创新的动力贯穿始终、把高端发展的主线贯彻始终、把真抓实干的作风贯穿始终。坚定不移抓发展。始终把发展放在第一位，努力保持一定的发展速度；着力推动产业升级，全力推动高端发展，坚决走绿色崛起之路。坚定不移抓改革。打破体制机制束缚，以改革促创新、促转型，使发展潜力充分释放、发展动力进一步增强。坚定不移抓开放。强力实施“开放兴保”战略，放开手脚、敞开胸怀，打造开放平台，持续掀起招商引资热潮，做实项目根基，提高区域竞争力。坚定不移抓环境。全面改善政务环境、生态环境、城市环境、社会环境，打造创业之城、创新之城、低碳之城、宜居之城，以良好环境保障跨越发展。坚定不移抓民生。牢记民生为先、人民为重，持之以恒为群众办好事实事，努力让群众得到更多实惠、过上更美好的生活。

　　马誉峰最后说，各位代表，保定正处于一个千载难逢的重要机遇期。重返第一方阵，重塑大市尊严，让人民过上幸福舒适的好日子，既是全市人民的期盼，也是各级政府的责任。我们一定紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，秉承“鞠躬尽瘁为百姓，殚精竭虑谋发展”的为政理念，弘扬驰而不息的龙马精神，为人民着想，对历史负责，接地气，重实效，务实务实再务实，实干实干再实干，奋斗不止，昂扬向上，勇于开拓，敢于担当，和1100万英雄智慧的保定人民携起手来，努力建设京畿强市、善美保定，加快打造环京津地区新的发展增长极，共同创造保定历史的新辉煌。

　　根据会议议程，大会印发了保定市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、保定市2013年市本级预算及市总预算执行情况和2014年市本级预算及市总预算草案的报告，提请代表审议；通过了关于设立市十四届人大农业和农村委员会、教育科学文化卫生委员会、内务司法委员会的决定；通过了市十四届人大农业和农村委员会、教育科学文化卫生委员会、内务司法委员会组成人员人选表决办法；通过了市十四届人大农业和农村委员会、教育科学文化卫生委员会、内务司法委员会组成人员名单；通过了市十四届人大二次会议选举办法。