河北张家口市十二届人大一次会议隆重开幕

　　为建设以实力活力竞争力为标志的经济强市而努力奋斗

　　许宁主持会议 郑雪碧代表市政府作政府工作报告

图为大会会场 大为 明海 摄

许宁主持会议 袁明海 摄

郑雪碧作政府工作报告 何大为 摄

　　回顾过去，成就瞩目；展望未来，蓝图宏伟。肩负着全市人民的希望和重托，张家口市第十二届人民代表大会第一次会议3月25日上午在市工人文化宫隆重开幕。

　　当日市工人文化宫内灯光璀璨，花团锦簇。主席台帷幕中央国徽高悬，两旁是十面鲜艳的红旗。整个会场洋溢着民主、团结、奋进的浓厚氛围。

　　大会主席团常务主席、执行主席许宁、郑雪碧、曹英忠、张宝义、高六喜、乔登贵、王亮、侯亮、唐树森、周林、郑丽荣、杨文宝在主席台前排就座。

　　出席大会并在主席台就座的有：王建雄、陈亮、王淑弟、李生金、郁成俊、卢永庆、何江海、侯桂兰、杨玉成、宋文玲、程葆刚、项续邦、赵庆钢、程元臣、张清、李建华、魏福刚、周书海。

　　担任过正市级职务的老领导曹恒忱、吴景珍、李凤池、田震田、张宝华、张懋兰应邀出席大会并在主席台就座。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　本次大会应到代表407名，实到401名，符合法定人数。

　　许宁主持大会。

　　郑雪碧代表市政府作政府工作报告。报告共分五个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的总体要求、奋斗目标和战略重点；三、大力促进经济更好更快发展；四、加快推进以改善民生为重点的社会建设；五、扎实推进服务型政府建设。

　　郑雪碧说，本届政府自2003年组成以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，真抓实干，努力推进经济社会更好更快发展，圆满完成了市十一届人大一次会议确定的各项目标任务。发展速度和质量明显提高，发展后劲和活力不断增强，发展环境和条件显著改善，发展成果惠及广大人民群众。

　　郑雪碧说，2007年，我们认真贯彻市委提出的“全党抓经济，重点抓项目”主基调和“谋划经济增长点，探求工作创新点”总要求，求真务实，开拓创新，全市经济和社会发展取得新的成就。

　　在肯定成绩的同时，郑雪碧也指出了当前我市在前进道路上存在的矛盾和问题。他说，我们一定要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，居安思危，以对全市人民高度负责的使命感和责任感，更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作。

　　郑雪碧指出，今后五年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以改革开放为动力，高扬“更好更快发展”主旋律，突出“全党抓经济，重点抓项目”主基调，发挥自身优势，发展特色经济，培强主导产业，激活市场主体，着力改善民生，构建和谐社会，为建设以实力、活力、竞争力为标志的经济强市，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。发展战略重点是：调整优化产业结构，推进新型工业化进程，构筑产业支撑体系；大力发展现代农业，提高农业产业化水平，建设京津绿色农产品基地；构建现代交通体系，积极发展现代服务业，打造东出西联枢纽；完善城市载体功能，提升城市形象品位，建设生态宜居城市；着力保障改善民生，全面发展社会事业，构建社会主义和谐社会。

　　郑雪碧指出，今年经济工作的主要奋斗目标是：全市生产总值增长12%；财政收入增长20%，其中地方一般预算收入增长25%；农民人均纯收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%；全社会固定资产投资增长20%，其中生产性投资占投资总量的比重达到40%以上；单位生产总值能耗降低5%；主要污染物化学需氧量、二氧化硫分别减排4%、5%。

　　关于今年经济工作重点任务，郑雪碧指出要在七个方面实现新突破。即打造经济发展“引擎”，项目建设实现新突破。推进一批重大产业支撑项目建设；抓好一批重大基础设施项目建设；加快产业集聚区建设。提升区域竞争实力，特色经济发展实现新突破。壮大新型能源业；开发食品加工业；提升装备制造业；发展矿业加工业；培育电子信息产业；抓好节能减排工作。增强壮大现代服务业，第三产业发展实现新突破。培强现代物流业；活跃生态旅游业；做优餐饮娱乐业；发展金融服务业。以新农村建设为统揽，推进“三农”工作实现新突破。增强经济发展活力，培育和激活市场主体实现新突破；完善城市承载功能，城市建设实现新突破；增强经济发展动力，改革开放创新实现新突破。

　　郑雪碧指出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，推动社会和谐发展。优先发展各级各类教育，在“学有所教”方面取得新进展；大力拓宽就业渠道，在“劳有所得”方面取得新进展；加快发展医疗卫生事业，在“病有所医”方面取得新进展；不断完善社会保障体系，在“老有所养”方面取得新进展；建立健全住房保障机制，在“住有所居”方面取得新进展；促进文化事业发展繁荣，在建设“文化大市”方面取得新进展；完善社会管理，在推动社会和谐方面取得新进展。

　　郑雪碧指出，新一届政府肩负着继往开来的历史重任，承载着全市人民的殷切期望。适应新形势新任务，必须按照为民、务实、高效、清廉的要求，切实提高为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平，扎实推进服务型政府建设，为实现更好更快发展提供有力保障。树立公仆意识，坚持为民执政；推动民主决策，坚持科学理政；强化法治意识，坚持依法行政；优化政务环境，坚持从严治政。

　　郑雪碧最后说，让我们更加紧密地团结起来，在市委的正确领导下，解放思想，开拓创新，锐意进取，埋头苦干，共同谱写张家口经济社会科学发展、和谐发展、更好更快发展的新篇章。

　　根据会议议程，大会印发了张家口市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告。张家口市2007年市本级预算及市总预算执行情况和2008年市本级预算及市总预算草案的报告，提请审查批准。

　　市政府各部门负责人，出席市政协十届一次会议的委员，市十一届人大常委会委员列席了会议。（朱晨晖）