邢台市十四届人大二次会议开幕

　　邢台日报讯(记者张文学闫丽静)邢台市第十四届人民代表大会第二次会议，2月10日上午在冶金俱乐部隆重开幕。肩负着全市人民的重托，来自全市各地的500多名市人大代表出席大会。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席周国江主持。大会主席团常务主席、执行主席孔祥友、冯秋梅、戎志学、尹全峰、周世伟在主席台执行主席席就座。

　　王爱民、孟祥伟、柴冠景、王荣环、范建巡、李凤刚、路洪昌、张明杰、安忠起、王素平、王荣丽等在主席台就座。

　　本次大会应出席代表523名，实到508名，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　市长孟祥伟代表市政府作工作报告(报告摘登见二版)。报告分三部分：一、2013年的主要工作；二、2014年的主要目标和工作重点；三、加强政府自身建设。

　　孟祥伟说，刚刚过去的一年，我市发展遇到了极其复杂严峻的形势。在省委、省政府和中共邢台市委的正确领导下，我们全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实“还邢台青山绿水，走生态发展之路”战略部署，有效应对宏观经济下行、污染防治压力加大、民生保障任务繁重等挑战，始终坚持以经济建设为中心不动摇，一手抓环境，一手抓项目，着力打基础、扩总量、促转型、惠民生，经济发展稳中向好，社会事业全面进步。全市生产总值完成1604.6亿元，增长7.4%；公共财政预算收入89.9亿元，增长5%。一年来，主要做了五方面工作：一是始终坚持以经济建设为中心，把项目工作作为重中之重，以项目保投资，以项目稳增长，以项目调结构，经济发展的质量和效益有了较大提升。二是始终坚持生态发展理念，把治理大气污染作为重中之重，抓源头，抓投入，抓管理，完成省定排放削减任务，全民环保意识和全市环保水平有了较大提升。三是始终坚持新型城镇化发展战略，把城乡一体化作为重中之重，完善规划，产城并重，开工建设了一批重大基础设施，城市功能和承载力有了较大提升。四是始终坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，把提质扩面、解决难题作为重中之重，解决了一批大事难事具体事，人民群众的生活水平有了较大提升。五是始终坚持加强政府自身建设，把作风转变和能力提高作为重中之重，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和短期行为，政府的公信力、执行力有了较大提升。

　　孟祥伟指出，一年的成绩让我们坚定了信心，工作中存在的问题，更提醒我们要保持头脑清醒。毋庸讳言，总量小、人均少，基础差、欠账多，污染重、调整难，总体水平低、转型发展慢的深层次矛盾依然没有解决，整体发展水平居于全省末位且差距越来越大的趋势仍未扭转。同时，我市经济社会发展还面临诸多新的问题和困难。我们一定采取有力措施，持续加以解决。

　　孟祥伟说，一年来的实践告诉我们，邢台人民勤劳智慧，自强不息，渴望发展，群众中蕴含着巨大的发展能量。只要我们心往一处想，劲往一处使，邢台的振兴必达、跨越可期。一年来的实践也提醒我们，冰冻三尺非一日之寒，罗马不会一天建成。邢台的发展不会一蹴而就，更不会一帆风顺，必须有充分的心理准备，必须保持干事创业的激情和长期艰苦努力的韧性。一年来的实践更昭示我们，要正确地做事，更要做正确的事。必须坚持优势导向，发掘优势、发挥优势、发展优势；必须坚持问题导向，发现问题、正视问题、解决问题；必须坚持需求导向，顺应市场需求、回应人民要求、完成上级任务；必须坚持项目导向，以项目管理的办法，保证政府各项工作内容明确、责任清晰、过程可控、落实到位。

　　孟祥伟指出，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现“十二五”规划和全面建成小康社会的关键一年，全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会及中央、省、市一系列重要会议精神，特别是周本顺书记、张庆伟省长调研要求，坚定“一二三四五”思路，一手抓发展、一手抓民生，努力推进邢台绿色崛起。

　　孟祥伟说，主要预期目标：全市生产总值增长10%；公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长13%左右；服务业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长13%；出口总额增长5%；实际利用外资增长10%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%。城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8.8‰以内。

　　孟祥伟强调，围绕上述目标，要重点做好以下八方面工作：一是坚定不移全面深化改革，向改革要红利、活力、竞争力。深化行政体制改革、财税体制改革、农村综合改革、社会事业改革，鼓励全民创业。二是坚定不移加大污染防治和生态保护力度，努力建设美丽家园。继续整治面源污染，坚决管好重点领域，坚决落实环保责任，积极利用清洁能源，继续实施水生态系统保护与修复工程和造林绿化。三是坚定不移推进项目建设，全力保持较高速度和质量。加大项目推进力度，创新项目招商方法，完善园区功能，促进项目聚集。四是坚定不移实施工业转型升级，切实增强综合竞争力。继续壮大提升七大优势产业和六大产业集群；培育发展新兴产业，重点发展新能源汽车产业；强化创新驱动，抓好节能减排。五是坚定不移抓好“三农”工作，促进农业增效、农民增收。提升农业综合效益，改善农村生产生活条件，深入推进扶贫开发。六是坚定不移振兴发展服务业，不断提高规模和水平。大力发展生产性服务业，拓展提升消费性服务业，培育发展电子商务、服务外包、信息消费、家政服务、健康养老等新兴服务业。七是坚定不移加快新型城镇化进程，进一步提升承载辐射能力。继续完善全市域规划，加大中心城区建设力度，加快县城和重点镇建管，加强重大基础设施建设。八是坚定不移保障改善民生，推进社会事业协调发展。突出就业，提高社会保障水平；加强管理，提高教育质量；加快建设，提高医疗卫生服务能力；加大投入，繁荣文化体育事业；以人为本，深入推进平安建设。

　　孟祥伟表示，2014年是本届政府的加速之年、攻坚之年、突破之年，要完成繁重的发展任务，必须下大力气下苦功夫加强政府自身建设，增强发展的紧迫感，增强决策的科学性，增强政府的执行力，以更高的标准、更高的效率、更加务实深入的作风推动各项工作。2014年是开展“为民务实清廉”教育实践活动的重要一年，市政府将按照中央和省、市委统一部署，一手抓教育实践活动，一手抓经济社会发展，确保两不误、两促进、两提高，真正使党员干部受教育，人民群众得实惠！

　　孟祥伟最后说，一年之计在于春，一寸光阴一寸金。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以务实的作风推进发展，为邢台的美好未来和邢台人民的富裕幸福而努力奋斗！

　　根据会议议程，大会印发了市发展和改革委员会主任孙学良关于邢台市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的书面报告、市财政局局长张栋华关于邢台市2013年市本级预算及市总预算执行情况和2014年市本级预算及市总预算草案的书面报告、市环境保护局局长张忠良关于全市大气污染防治情况的书面报告，提请代表审议。

　　在主席台就座的还有：吕双平、段小勇、徐金在、贾长锁、连振经、吴英才、任延廷、齐耀增、崔宝玉、石玉春、李俊岭、任保伦、张华波、鞠朝武、王建国、王义章、徐兰军、姜桂莲、史书娥、李博、刘飚、李全保、任树堂、韩文虎、盖凤安、李晓英、田咏、刘明磊、冯利敏、赵子庆、刘勇、郜乃君、崔尽忠、刘凤明、陈晓明、白峰。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　市直各部门、人民团体、企业及大中专院校负责人，驻邢省部属单位负责人，出席市政协十二届二次会议的委员列席大会。