大同市人大常委会力促城乡医疗服务体系建设

　　（记者 刘培现 通讯员 李莹山）近年来，市人大常委会通过听取和审议政府报告，开展专题调研以及办理代表议案、建议等形式，全方位、多层次了解和掌握新农合和社区卫生服务发展建设情况，及时提出意见和要求，为促进城乡居民人人享受公共卫生和基本医疗服务发挥了积极的作用。
　　我市新型农村合作医疗启动于2003年，目前，全市参合农民达151.6万人。在城市，从2003年起，我市依托原有卫生资源和技术，以社区为范围，家庭为单位，需求为导向，开始构建社区卫生服务体系，为城镇居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育“六位一体”的综合卫生服务。对这一关系群众切身利益、惠及千家万户的民心工程，市人大常委会一直十分关注，及时进行监督。2006年3月，常委会组织部分人大代表深入部分市内医院、社区卫生服务站和部分县区，听汇报、查资料、访群众，对新型农村合作医疗运行情况、社区卫生服务机构建设情况有了全面了解，随后向市委、市政府递交了《关于完善城乡医疗服务体系建设的几点建议》，提出要加强农村卫生人才队伍建设，加快制定社区卫生服务发展规划，加大政府对医疗机构投入等建议。同年10月，市人大常委会再次将听取审议《关于城市社区卫生服务体系建设情况报告》列入议题。此后的市十二届人大五次会议，就城乡医疗卫生服务体系建设安排了专题审议，代表们围绕增加资金投入、制定发展规划、完善补偿机制、增强公益服务等内容踊跃发言，各抒己见，在大会上引起强烈反响。在人大的监督下，市县政府和卫生主管部门加大力度、加快推进，“小病不出乡、大病不出县、疑难病症不出市”的目标初步实现。城市社区卫生服务体系也逐步完善，形成了设施齐全、功能完备、便捷价廉的卫生服务网络。
　　去年，市人大常委会专门听取和审议了市政府卫生工作情况报告，会后形成了审议意见书向政府作了反馈。之后市县政府积极采纳、抓紧落实，乡村基层医疗机构基础设施逐步得到完善。到去年年底，全市99所乡镇卫生院已完成88所新、改、扩建工程，完成546所空白村卫生室建设。利用中央补助资金908.5万元，为1817个村的每家卫生室配备了5000元常用设备和器材。通过统一考试，全市公开招聘了1131名乡村医生，缓解了卫技人才紧缺的状况，提升了服务能力。今年，市人大常委会继续关注社区卫生服务体系建设和新型农村合作医疗制度的实施，在十九次常委会上听取和审议了政府相关报告。
　　目前，全市参合农民达151.6万人，平均住院实际补偿比达到46%，高于全省43%平均水平，新农合基金累计补偿407.53万人次，有力地促进了农民健康水平的提高。与此同时，我市城市社区卫生服务机构功能进一步完善，服务水平不断提升。去年我市首家建立起社区卫生服务管理信息平台，实现了城镇居民健康档案和慢性病计算机网络化管理。