天津市人大代表政协委员对“十二五”规划编制提出意见建议

天津北方网讯：本市“十二五”规划协调小组和市发改委共同举行的“建言十二五共谱新篇章”公众建言献策活动还有7天就要结束了，这次“十二五”规划不但让广大市民积极参与进来，更吸引了本市人大代表和政协委员的关注。日前，“建言十二五共谱新篇章”代表委员座谈会在市发改委召开。应市政府提案办邀请，几位人大代表和政协委员参加了本次座谈会。围绕文化事业、滨海新区、产业结构、教育、养老、民生等方面，代表、委员们对“十二五”规划编制工作提出了意见建议。记者从这些意见和建议中发现，大家关注民生问题更为普遍，其中，“医疗”“教育”等民生问题最受关注。

【医】建议医保取消门槛费

看病就医一直都是市民关注的话题，建言人杨卫国提出，应该让所有居民都享受医疗保障(适当的由赡养人交纳医疗保险)，以解决无医保者到有医保者的医疗账户中就医取药。取消门槛费，同时根据医保负担能力，让每一位患者从初次看病起就享受到一定比例的医保补贴。避免一旦超过门槛费就出现多人使用一人卡看病的问题。继续坚持与做好当前社区医疗服务，一定要保障常用药品的供应，如果没有配备社区医疗机构，该社区居民的医疗到上一级机构就医，报销比例仍按照最低标准执行。市民陈堃喜也提出，建议医保取消门槛费，80岁以上老人给予更多优待。医疗机构进一步完善，服务上门，医药费以一个疗程为限。医护人员实行公务员制，与服务和医疗效果挂钩。

【教】取消不必要考试与竞赛

　建言人郝宝兰提出，应该改革考试制度，解决毕业与升学考试所存在的一些弊病。改革毕业选送生、推荐生的办法，做到公开、公平、公正。规范社会上各类办班行为，杜绝有偿家教行为，保持教育这块净土。控制各类竞赛，取消各种不必要的考试与竞赛，还给孩子一个自由空间。

在天津这样的国际大都市，有一个特殊的人才群体——年龄在60-70岁左右的具有高级职称的尤其是从高新技术企业退休的技术人员。自主创新要调动“千军万马”，上述人员就是这“千军万马”当中能够快速提高本市自主创新能力和核心竞争力，完成“十二五”规划的重要的特殊人才群体。市民吴国光建议，有关部门进一步强化对上述类型人员人才库的建立，采取措施支持他们的工作。充分发挥天津图书馆和信息技术研究所的作用，向以上人员免费开放天津图书馆的数字图书馆以及中国期刊网、中国专利网的浏览和下载业务。

【食】大力发展无公害农产品

食品安全如何才能做到万无一失呢？市民崔德山建议，政府针对食品安全问题加快立法，并严格执行。对生产和流通环节实行严格管理，一要落实到农户、互助组、合作社、行业协会、生产企业。二要做到工商、质检、卫生部门应真正发挥作用。加强群众监督，明确何处举报，谁来处理。建言人杜凯英在提议中指出，应该大力发展无公害农产品生产是实现生态农业产业化的重要措施之一。建议政府职能部门将开发研究生物农资、实行农资集团经营列入重点工程，确保开发生产高效、低用量、无毒、无残留的多功能生物农药、肥料，集施肥、除草、防病、杀虫和改良土壤于一体的以肥药为载体的生物农资。

【住】外环以内都应算市区

华苑到底算西青还是算南开呢？人大代表朱先生建议，现在的区域划分已经是很多年前制定的。随着城市不断扩张，很多原来是“郊外”的地方，现在都成了大型居民区，例如梅江、华苑、小海地等地方。由于原来属于西青、津南等环城四区，但开发商卖房子都称地属市内六区，给这里的居民生活造成了很多不便。户籍归属、执法划分等都存在问题。朱先生建议在十二五中，外环线以内的区域，都应该划为市内六区，这样不但简单直观，更有利于区域之间划分责任，更好地为居民服务。

市民刘金城建议，将市内的各类批发市场向外环线转移，形成商贸、批发、采购、物流等多种贸易为一体的华北乃至全国最大的商贸、物资集散地。并把市区建设成以旅游、度假、休闲、世界品牌商品零售、医疗保健为一体的国际大都市。

【行】连通天津北京两地机场

市民王宇建议，加强京津一体化进程，加强首都与本市交通环境的改善，建议把规划中的天津机场大道继续北延，天津滨海机场大道在与京津塘和京津高速互通后继续北延与首都机场相连，连接两大机场的同时，可以更好地改善首都与本市交通条件，方便两地的乘机出行。在市内公共交通方面，赵永华在建议中提到，在单项三车道以上道路上，增设开辟“公交车专用线”。打造兴建“温馨港湾式公交站区”，解决乘车秩序混乱，乘客上下车不方便等问题。规划调整公交线路布局，扭转线路过长、挤公交等多年公交病。

常丽华也建议，增加大容量双层公交车，取缔小巴和排放黑烟的公交。对交通经常出现堵塞的瓶颈地区，只靠临时疏导不能解决根本问题，扩路是解决车辆增多和堵塞的关键。拓宽交通出行，发挥水运优势，缓解交通拥堵。充分利用水上资源，增设早、晚上下班的轮渡，既观光海河美景，又解决上下班堵车的问题。“城市公共基础设施建设应多从设计与实用两方面考虑。”市民杨瑞建议说。例如地铁站、公交站、电话亭、广场雕塑、广告牌、垃圾箱和具有公共用途的建筑物等，力求设计新颖、功能实用，让津城处处是风景，点点有新意，同时能够带动创意产业大发展。

征集意见和建议到20日结束

据介绍，本次征集市民建议将到8月20日正式结束，现在几个渠道都将实现24小时全天候信息收集，市民可随时就“十二五”规划的制定提出自己的宝贵意见。