天津南开区2010年度人大代表议案建议内容和办理意见
关于制定“科技南开”建设发展规划、推动科技产业发展的议案
代表议案
南开区内坐落众多的高校、研究所；有华北地区规模较大的科技贸易街；有高新技术产业开发区南开科技园。园区内有近3000家科技型企业。同时，南开区从上个世纪开始，在科教兴区方面做了大量的工作，积累了丰富的经验。这些都是南开区有别于其他区县独有的产业潜在优势。如何把这些潜在的产业优势转化成新的经济优势，是全区上下要面对的重大课题。发挥区域科技优势，大力发展科技型企业，提升南开区经济发展质量水平，既符合“科学发展观”的要求，又能在目前严峻的经济形势下拓展出一条又好又快发展经济的新路子。为此建议如下：
一、充分发挥区域科技优势，制定“科技南开”建设发展规划。通过布点、连线、成面、梯次实施战略，对南开区的高新技术产业发展进行系统规划，并纳入南开区“十二五”发展规划。力争在三至五年内使南开区的科技产业有一个较大增长，从而改变目前的产业结构和财政收入构成成分，使科技产业在我区整个经济结构中占有相当的比重。
二、充分理解、把握和宣传市委、市政府对南开区的定位。积极争取市有关委、办、局多方面支持帮助，努力形成全市支持南开区发展科技产业的局面。搭建南开区与市有关部门的产、学、研联盟，与有关部门建立定期的会商机制，搭建互动平台和良好的内外部环境，让更多的科技成果在南开开花结果，发展壮大。
三、科技兴区，建设名副其实的“科技南开”是南开区一项长期的战略任务。全区上下应树立长期奋斗的思想，充分认识发展科技产业是南开区当前乃至很长一段时间里的重要工作。同时要处理好当前与长远的关系，处理好局部与整体的关系。全区工作都要以“科技兴区”为重，都要以发展南开区的科技产业为工作核心，努力构建产学研结合，科技企业规模和科技人才聚集的高地。
四、落实“科技南开”定位，必须通过推动重点项目来实现。加快实施科技发展60大重点项目，加快天津科技广场等重大项目的建设，调整布局，保持科技园的快速发展态势，使高新技术产品成为南开区的支柱产业。
五、加强组织领导，建立专门的工作机构，全力做好规划和协调指导工作，进一步理顺现有的管理机制。采取多种形式和活动，进一步深化对“科技南开”发展战略的论证和认识，使“科技南开”发展战略更加深入人心，推向高潮。 南开区人大代表刘长利等14人
办理意见
为落实今年代表议案，制定如下办理意见。
一、明确意义，统一思想。
区十五届人大六次会议提出的《制定“科技南开”建设发展规划、推动科技产业发展》议案，充分体现了市政府《关于中心城区功能及产业定位，发展繁荣都市型经济的实施意见》精神，从南开区未来经济社会发展的全局出发，全面分析了南开区的区位优势和资源优势，提出坚持科技兴区战略、制定“科技南开”建设规划、搭建产学研结合平台、加快科技重点项目建设、推动科技产业发展等方面的对策思路。区政府高度重视，多次研究议案的办理意见。南开区紧紧围绕“建设科技南开，实现科学发展”的主题，把建设“科技南开”列为一项长期性、战略性任务，采取切实可行的措施，确保取得阶段性成果。全区各单位、各部门要围绕“科技南开”的功能定位确定发展思路，推动各项工作。要凝聚全区方方面面的力量，调动社会各界积极性，采取科技知识宣传、科技讲座培训、科技产品展示、科技成果推广应用等多种形式，在全区上下形成依靠科技进步推动经济社会发展的共识和氛围，统一思想，提高认识，共同推进“科技南开”建设。
二、突出重点，抓好落实。
建设“科技南开”是一项长期的、综合性的系统工程。按照区委确定的“把握一个定位、抢占三个高地、打好五个攻坚战”的总体要求，以提高自主创新能力、建设创新型城区为核心，以加强“科技南开”发展战略研究为基础，以编制“科技南开”建设规划为引领，以落实科技发展重点项目、推动科技产业发展为重点，以全面推进科技进步为发展方向，突出重点，分步实施，抓好落实。
（一）加强“科技南开”发展战略研究
举办好以“科技南开”为主题的高层论坛，邀请国家、市有关部门领导和专家学者，尤其是要在市科委的指导下，共商“科技南开”建设大计。发挥政府咨询委员的作用，加强“科技南开”建设规划的调研论证，主动邀请人大代表、政协委员、社会各界人士参与“科技南开”发展战略的研究论证，凝聚各方面的智慧和力量，为政府决策提供依据。
（二）编制“科技南开”建设规划
在充分调研论证的基础上，三季度编制完成“科技南开”建设规划，该规划时段为2011—2015年，展望到2020年，与《南开区经济社会发展第十二个五年规划》同步，明确今后5—10年“科技南开”建设的目标、任务和举措。鉴于“科技南开”建设规划具有很强的创新性、系统性、综合性，区政府将邀请相关领域的专家组成规划编制工作专家组，指导规划编制工作。在规划编制过程中，采取内外结合、专群结合、上下结合的方式，邀请专业咨询研究机构、部分人大代表、政协委员参与规划编制。“科技南开”建设规划的主要内容要充分体现在“十二五”规划中，用科技引领南开区经济社会发展。
（三）加快落实科技发展重点项目
科技产业是“科技南开”建设的重要支撑，推动“科技南开”建设，提升南开区科技产业发展水平，必须以项目为载体，抓好科技发展重点项目的落实。今年下力量组织好三类重点项目的实施。
一是科技产业载体项目。加快天津科技广场建设，年底南区主体封顶。积极推进光电子产业园一期建设，力争年底主体封顶。加快推动天拖企业搬迁，年内启动地块整理，并做好项目招商。
二是科技服务业项目。市政府《关于中心城区功能及产业定位发展繁荣都市型经济的实施意见》中，明确提出南开区要重点发展以科技与信息服务为主的高新技术产业。从南开区科技服务业的产业基础出发，今年和今后一个时期要重点发展计算机服务业、专业技术服务业、软件业、科技交流和推广服务业。年内建成天大1895建筑创意大厦等重点项目。
三是技术改造和新技术新成果应用项目。为推进科技企业技术改造，加快新技术新成果转化应用，今年南开区确定了今晚网络电视系统开发、绿色节能建筑与可持续能源服务平台、新型节能环保构件耐火性能试验系统开发等60个科技发展重点项目。这些项目涉及信息技术、光电子、生物制药、新材料新能源等科技含量高、创新能力强、发展潜力大的战略性新兴产业，是南开区着力发展的优势产业，预计产值可达7亿元。南开区要全力搞好服务，逐项抓好落实，使这些重点项目尽快实施、尽快投产、尽快见效。
（四）全面推进科技进步
科技进步是“科技南开”建设的具体体现。全区各个领域、各行各业都要增强科技意识，积极应用最新科技成果和手段，提升服务水平和工作效率。要加强产学研结合服务平台建设，支持、鼓励企业增强原始创新能力，掌握核心知识产权，积极引进、吸收和转化科技成果，靠科技壮大自身实力。各机关、事业单位要提高办公自动化水平，促进社会管理和公共服务的科学化、现代化、精细化。要支持发展无线网络和光纤基础通信网络体系建设，配合网络运营企业加大3G无线网络建设，实施光纤入户升级改造，为民众和企业提供高速、稳定的互联网功能服务，提升全区信息化社会应用水平。要进一步加强科普工作，提升全民科学文化素质，努力形成尊重科学、崇尚科学、运用科学的社会氛围。
三、加强领导，明确责任。
（一）成立领导小组及专门工作机构
为加强对议案办理工作的领导，成立议案办理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区科学技术和信息化委员会。领导小组负责协调解决议案办理工作中的重大问题。领导小组办公室负责组织推动、资料搜集、情况分析等日常工作。
（二）明确工作责任
按照区政府统一领导、各部门各负其责的原则，领导小组成员单位及相关部门都要承担具体的工作责任，将“科技南开”建设列入各部门工作目标，明确专人负责。区科学技术和信息化委员会作为议案办理工作的牵头部门，要切实发挥作用，组织好议案的办理工作。区政府办公室负责对议案办理情况进行督办和指导。
（三）接受监督检查
区政府主动接受人大代表对办理工作的监督，积极配合人大代表对办理情况进行视察、检查和指导，邀请人大代表参加有关会议，及时听取代表意见和建议，定期向区人大常委会汇报议案办理工作的进展情况。
四、健全机制，强化措施。
（一）建立健全工作机制
建立健全领导机制。将议案办理工作列入区长办公会、政府常务会重要议题，定期研究，抓好落实。领导小组各成员单位以及全区各个部门都将“科技南开”建设的相关要求列为本部门的重点工作，做好贯彻落实。加大工作考核力度，将落实议案的各项任务列入党政目标考核内容，作为考核各单位、各部门推动“科技南开”建设工作实际效果的一种方式。
建立健全投入机制。建立南开区科技创新专项引导资金，主要用于科技创新研究与开发、科技成果转化与产业化、科技创新能力与创新环境建设、产学研一体化建设、区科技发展重点项目支持等方面。
建立健全人才机制。加大对科技人才，特别是高端研发人才、专业技能型人才的引进力度，加快构筑科技人才聚集的高地。建立南开区大专院校企业和科研院所的智力人才数据库和高新技术企业数据库，在南开区的智力人才与高新技术企业之间建立起一个交流沟通合作的良好机制，推动高新技术企业自主创新。
建立健全激励机制。加大对科技领军人物、重大科技成果和贡献突出的科技型企业的奖励力度，从今年起，每年都要表彰成绩突出的科学技术项目、科技人才和科技企业，并给予精神和物质奖励。
（二）积极争取市有关部门的支持
落实“科技南开”的功能定位，需要市有关部门的大力支持。区政府和各有关部门进一步加强与市有关部门、高校及科研院所的协调沟通，积极搭建协调会商平台，建立经常性的联系，努力争取资金、项目、土地、人才等方面的支持。
（三）加强宣传，营造环境。
深入开展“建设科技南开，实现科学发展”大讨论活动，在全区进一步形成学科学、用科学的浓厚氛围。在《南开时讯》、南开有线电视等区级媒体开设“科技南开”建设专栏和专题节目，加大在中央和市级新闻媒体的宣传力度，进一步扩大建设“科技南开”的社会影响力，营造良好的舆论环境。
承办部门：南开区人民政府
关于加快西区深度开发
完善长江汽贸街产业服务链建设的建议
代表建议
2010年，按照“科技南开”功能定位和西部地区深度开发的战略，长江汽贸街将有更大的发展空间，成为重要增长点，因此完善汽车商务及相关产业服务链将对加快西区经济建设，开发潜在经济优势起到积极促进作用。在当前4S店专营的这种突出服务的新业态之外，还需要更多的政策、信息、环境、技术、文化诸多方面体现现代水准的服务，进一步营造良好的经营环境，为汽车产业创造发展条件，打造一条汽车商务商业带，使长江道呈现新的生机和活力。建议：①尽快建立在长江汽贸街开发建设办公室基础上的汽车行业管理办公办事机构；②为优化市场环境，应尽快整治改造长江道西段，在建设中适当配置汽车商务，如餐饮、娱乐、休闲、展示、文化、咨询等现代服务设施，对此也要做好规划政策引导；③长江汽贸街必须着眼于开发国内外优质品牌，优先引进高端精品名牌，成为南开汽车产业发展的主导；④随着奥迪4S专营店的建立，汽贸街还要系列开发德产奔驰、宝马等品牌，将会为区域经济创造综合效益，带来新的发展，这些都需要政府和行业指导机构制定相应实施方案，给予企业更多的扶持，在汽车产业现代商务链方面迈出坚实一步。
南开区人大代表王学军
办理意见
长江汽贸街自2003年启动以来，基本完成了基础设施建设，经营环境不断优化。6年来，长江汽贸街经济总量、综合效益、经营水平明显提高，今年被列入区商务工作重点建设的商务商贸带。根据区政府关于2010年的工作部署，区商务委将着力做好以下工作：①结合长江道的整治和改造，进一步优化长江汽贸街的经营环境。②拓展汽车营销和相关行业发展空间。在规划布局上巩固长江道西段现有的4S专营区段；延伸中心轴线咸阳路南段（雅安道南）北段（黄河道西）形成汽车交易拓展区；开发密云路以西至外环线的汽车交易聚集区（长江道汽车城）。总体形成条块结合，两翼并进的格局。③突出汽车商务及服务产业链功能的建设。在长江道以西和咸阳路逐步建立汽车餐饮、娱乐、休闲、展示、文化、咨询服务等综合性商务设施。推动国家级汽车研发中心建设。启动发达汽车配套产品科技工业园项目。目前，原毛巾五厂地块已建成集汽车销售、商务于一体的商业设施。汽贸街服务产业链逐步展现。④建立与市场相适应的工作机制。长江汽贸街需要全区各方面通力合作与支持，充分发挥区政府长江汽贸街开发建设办公室职能，引导天津市汽车流通行业协会开展行业自律活动，逐步健全名车名店、汽车配件、装饰等专业分会或相关组织，发挥政府和行业两个层面的作用。
今年，永濠汽车销售公司将建设奥迪4S店，为长江汽贸街引入高端品牌和名车聚集实现了良好开端。建成这个项目会遇到许多困难和问题，区商务委会一如既往做好相关工作，在政策、信息、环境、技术、文化诸多方面，营造良好的经营环境，为汽车产业创造发展条件，打造一条在全市有影响力的汽车商务商业带。
承办部门：南开区商务委
关于加大养老机构扶植和建设力度的建议
代表建议
随着社会人员结构日趋老龄化，老有所养问题日渐突出，扶持现有养老机构和发展建设新的养老机构是必需。建议：①南开区内现有养老机构因属公益性的非营利性质，政府应在已有的扶持政策的落实上给予真正的到位支持，以提高养老机构开办人员的积极性，更好地让其在服务质量上有所提高；②制定区域内新的扶持政策，以鼓励全社会尽可能多地开办养老机构；③政府考虑在新建的住宅小区的公建设施中明确要求配套用于养老机构的房屋设施；④社会上的企业闲置房屋、学校富余房屋以及可改建成养老机构的各类房屋，进行调查、整理后定向使用。南开区力争在养老机构建设方面有与其他区的不同之处，并走在全市前列。
南开区人大代表贺津
办理意见
随着人口老龄化迅速发展，养老这一社会问题日益突出，为此，市政府印发了《关于加快我市养老服务业发展的意见》（津政发【2008】27号文件），市民政、财政等部门相继出台了加大养老机构建设资金投入和相关优惠政策。一年多来，区民政局咨询和申办民办养老机构的数量在增加，去年南开区新审批、开业的拥有600张床位的康泰老年公寓也创下了全市民办养老机构的规模之最。对已新建、运营的民办养老机构落实了一次性建设补贴经费和床位运营补贴经费等。针对建议中提到的“政府应在已有扶持政策的落实给予真正的到位支持”和“制定南开区区域内新的扶持政策”，区民政局将加强养老机构有关政策与落实的调研，针对具体需要与问题尽快与有关部门协调，抓紧工作，并通过政府研究制定符合南开区特点新的扶持政策。
关于“在新建小区住宅的公建设施中明确要求配套用于养老机构的房屋设施”和“利用企业闲置房屋、学校富余房屋以及可改建成养老机构的各类房屋进行调整、整理后定向使用”的意见，区民政局已协同相关部门呼吁和研究解决上述问题。
承办部门：南开区民政局
关于进一步完善和提升环水上公园地区
餐饮文化特色旅游品牌的建议
代表建议
南开区环水上公园地区有着得天独厚的地理、人文环境。结合“科技南开”功能定位，全面展示南开区科学文化的积淀，应更好地发挥环水上公园风景区资源优势，进一步完善和提升餐饮、文化商圈，形成“游览水上风景，瞻仰周邓纪念馆，欣赏南开地区文化，品尝特色饮食”的旅游品牌。建议：①水上周边地区的发展要重视倾听市、区人大代表的意见。各项基础设施建设，要符合“科技南开”功能定位。在建公寓、酒店的同时，要考虑建各类博物馆和大众休闲娱乐场所。要发挥南开曲艺之乡优势和环水上旅游资源优势，充分利用原有和新建大众休闲娱乐场所，开展群众性业余文艺演出和以北方曲校为依托的专业专场曲艺演出，在丰富群众业余文化生活的同时，将其融入旅游品牌之中。②抓住快速路、城际铁路建成通车的机遇，搞好招商引资和旅游消费宣传。利用媒体、影像、灯箱广告等多种形式宣传南开，把商户、客源引向南开区亮点地区（包括环水上周边地区）。努力把握环水上地区发展空间，适时引进名优品牌。大力宣传餐饮文化，扩大水上北路餐饮一条街知名度。政府部门要支持和引导餐饮业提高服务质量，突出餐饮文化特征，使水上北路成为名副其实的餐饮文化一条街。
南开区人大代表王长河
办理意见
区商务委按照全市“解难题、促转变、上水平”活动部署，不断更新工作思路，创新工作方法，加快南开区商贸服务业健康、持续发展的建设步伐。制定了《南开区商业发展规划》，规划中对环水上地区，尤其是水上北道餐饮文化街进行了明确的发展定位。今后，区商务委将通过采取以下工作措施，落实好此项工作：①通过大力引进全国知名餐饮企业入驻，打造高档商务餐饮环境，提升灯光装饰和外檐装饰，使之成为企业界和成功人士开展社交活动的重要场所。②加大对街区的对外宣传力度。将编制南开区重点商贸企业信息手册，充分利用电视、网络、新闻媒体等多种宣传媒介，选取交通要道、城际铁路等公共场所，利用召开新春购物节、购物嘉年华、津洽会、夏季达沃斯论坛等时机，对街区做重点推介，扩大街区的知名度和辐射力，吸引各地游客到水上地区观光旅游和消费。③继续深入开展国家酒家酒店等级评定工作。选取街区内有条件的酒家酒店申报国家级酒家酒店评定，进一步增加国家级酒家酒店的数量。同时引进知名酒家酒店经营分店，打造钻石级酒家酒店一条街，提升街区的品质和形象。④营造良好的经营环境和文化氛围。加大对重点餐饮企业的服务力度，整合资源，通过开辟红色旅游，深度开发水上公园经营项目，提升现有经营档次，组团式打造节点商贸旅游、健身休闲等特色街区，发挥街区环水上公园风景区和高校区的环境优势，挖掘地区文化底蕴，打造环水上地区特色商贸旅游服务业的品牌。
今后，区商务委将进一步加快水上地区餐饮文化品牌的建设步伐，引进餐饮品牌店，营造优美环境，加大对外宣传，提升文化品位，将环水上地区打造成为具有一定知名度的餐饮文化特色品牌。
承办部门：南开区商务委
关于在人群密集地区建立公厕
方便居民改善环境卫生的建议
代表建议
公共设施是否完善、健全，已成为考核一座现代城市的标准，需要有关部门高度重视，不断完善公共设施，提高公共环境卫生。
地处老城厢的崇化中学、中营小学两所重点学校，每天接送学生的家长有数百上千人之多，每日两次集中于学校门口附近，时间较长，可这两所学校附近却没有公厕，给接送学生的家长带来不便。同时，现在多数公交车站都没有设立公厕，尤其是公交线路比较集中的换乘地区（车站），既不方便乘客，又影响环境卫生和市容市貌。建议：南开区建管部门尽快做好老城厢地区公厕的规划落实工作，以方便居民日常生活，提升现代化城市环境。 南开区人大代表方自锁
办理意见
市、区政府高度重视老城厢地区建设，并把涉及居民生活的相关设施建设列入整体规划。区建管委积极发挥协调作用，及时与市、区有关部门进行了沟通，共同推动该地区公厕建设。目前，城厢东路公厕已建成并投入使用；在老城厢西路中营小学附近由富力房地产开发公司开发的地块中按规划应建公厕一处，区建管委已与该公司协调，督促其尽快完成公厕建设。另外，其它公厕按规划正在分步建设当中。
承办部门：南开区建管委
关于南苑公园亟待整修的建议
代表建议
南苑公园始建于1988年，是王顶堤地区唯一的一个公园。院内树木葱郁，设有儿童戏水池、游乐园、座椅等设施，为王顶堤地区的居民提供了一个休憩的好场所。然而十多年过去了，公园内的活动房等各种设施破损，路面凹凸不平。为此建议：①翻新硬铺装路面，使之平坦、耐磨、耐用；②兼顾好补绿与硬铺装的关系，最好用树木将硬铺装路面分割成相通又独立的区域；③安装方便座椅，增加公园的照明设施；④更新设计，合理布置，全面提升，丰富功能，造福百姓。 南开区人大代表李娟
办理意见
南开区市容园林委对此建议高度重视，成立了南苑公园改造工程指挥部,多方筹集资金，组织相关部门对公园的提升改造进行专业论证和设计并已于2010年2月28日对公园进行封闭。同时，结合南开区“奋战300天市容环境综合整治工程”的启动，3月1日，区市容园林委召开了公园提升改造开工仪式现场会, 拉开了公园提升改造的序幕。施工过程中，区市容园林委邀请人大代表及有关专家到施工现场，参与到南苑公园的整体改造中来。在征求多方意见的基础上，确保提升改造后的南苑公园成为一个舒适、整洁、美丽的休闲娱乐活动场所，打造生态城区亮点。该公园的整修工程力争在今年6月份完成并对外开放。
承办部门：南开区市容园林委
关于规范南开区主要道路沿线
市容环境综合治理的建议
代表建议
多年来，南开区政府对于市容环境整治工作高度重视，多部门联合行动，实施环境整治和封堵工作，为美化市容环境做了大量的工作。但就沿线窗改门封堵工作而言，虽然投入了大量的人力物力，付出了心血，仍有许多居民在封堵后不予配合，回潮现象时有发生，造成人力物力消耗和反复投入，形成道路沿线一楼窗改门屡禁难止的现象。以雅安道和咸阳路为例，据不完全统计，该道路沿线共进行过6次集中封堵，累计封堵90余户次，但治理过后回潮情况屡有发生，造成人力物力的浪费。鉴于此种情况，建议：由区市容园林委牵头，综合执法局、房管局、各街道办事处等相关单位具体落实，以执法封堵为主，对道路沿线“窗改门”现象坚决予以治理，从根本上解决环境综合治理中的反复投入问题 。 南开区人大代表马家怀
办理意见
南开区市容园林委对此建议高度重视，并派专业工作人员到全区主干道路沿线，针对“窗改门”等违法现象进行现场查勘，将发现的问题汇总。结合今年南开区“奋战300天市容环境综合整治工程”，多次召开相关责任单位参加的专题会议，商讨解决办法，制定相应措施。①健全机构，加强领导。针对建议中提出的主干道路“窗改门”反复回潮的现象，南开区奋战300天市容环境综合整治指挥部已将雅安道、长江道、黄河道、简阳路等多条主干道路纳入到综合整治的总体计划内。针对今年整治的30条道路（12条主干道、14条次干道、4条支路），成立了由9名区级领导任指挥长的8个分指挥部，加强组织领导，明确工作责任，实现南开区全方位、全覆盖的综合整治要求。从根本上改变整治道路的市容面貌。②联合执法，疏堵结合。在完成好市容环境综合整治的基础上，由区市容园林委牵头，会同区综合执法局、房管局、公安南开分局和相关街道办事处，针对全区主干道路两侧的拆窗改门现象进行联合行动，向拆窗改门住户下达法律整改程序，责令其限期整改，坚决实施封堵，并对屡教不改、无视法纪的违法户按法律规定进行处罚。③加强巡查，严防回潮。针对已完成“窗改门”治理的道路，各基层房管站巡查员将按照属地管理原则，加强对拆窗改门的巡查力度，做到当天发生、当天发现、当天封堵，按照封堵与处罚相结合的方法，严防拆窗改门现象的回潮，落实长效管理。④广泛宣传，全民参与。为达到对拆窗改门现象长效治理的效果，街道、居委会将加大宣传力度，深入社区宣传住宅楼房拆窗改门的危害性，从根本上杜绝拆窗改门现象的发生。
承办部门：南开区市容园林委
关于综合治理在居民区内饲养家禽的建议
代表建议
在社区调研活动中，部分选民反映在居民居住小区里存在饲养家禽的情况，既污染了环境卫生，又严重扰民，居民意见很大。建议有关部门加大文明社区建设的宣传，并依法行政，坚决查禁在居民居住区内饲养家禽。 南开区人大代表董怀启
办理意见
南开区环卫局对居民社区饲养家禽问题一直高度重视，采取多种手段开展违章饲养家禽治理工作。今年，区环卫局将以“奋战300天市容环境综合整治”工作为契机，继续深入开展违章饲养家禽综合治理工作。主要采取以下措施：①加强与社区管理部门的协作，强化宣传教育为主导的前期工作责任。区环卫局将加强与各街道办事处、社区居委会的联系沟通，充分掌握各社区违章饲养家禽情况，通过入户走访宣传、发放《天津市市容和环境卫生管理条例》宣传材料、悬挂治理违章饲养家禽横幅等形式，营造全社会参与治理的工作氛围。②加强与新闻宣传媒体的合作，营造全民参与市容环境综合整治工程的社会氛围。区环卫局将通过有线电视、报纸、南开环卫网站等媒介，加大对治理违章饲养家禽工作的宣传力度，形成全民参与治理、共同营造和谐居住环境的社会氛围。③加强与执法协作单位的联动，形成联合执法、综合整治的工作局面。区环卫局将协同公安南开分局、综合执法局、属地派出所、街道城管委等部门，按照《天津市市容和环境卫生管理条例》等相关法规要求，认真梳理社区违章饲养家禽住户的具体情况，有针对性地入户宣传教育，下达《限期整改通知书》，对违章饲养家禽进行治理。
承办部门：南开区环卫局
关于加强宣传“移风易俗、丧事从简、
文明治丧”的建议
代表建议
我国自古至今有“报本尊亲、慎终追远、百善孝当先”的优良传统，但千百年来祭祀先亡有焚化纸钱的陋习。随着时代的进步，科学的发展，这种现象虽有减少，但每逢祭祀高峰仍有部分市民在马路或大街焚烧纸钱，造成纸灰乱飞，污染空气，影响环境，不利于环保。再有部分市民办丧事由“白事一条龙”操办，这些非佛非道、巧立名目、故弄玄虚，宣传封建迷信甚嚣尘上，骗人骗财。有时阻塞交通，乌烟瘴气。建议：政府有关部门加大“移风易俗、丧事从简、文明治丧”的宣传力度，提高殡葬服务的便民水平，净化殡葬市场，在祭祀高峰采取发放专用焚烧桶、社区志愿者加强引导和宣传以及网上祭祀故去亲人等措施，杜绝上述现象蔓延。
南开区人大代表李可家
办理意见
丧事大操大办、乱烧冥纸（币）、出大殡等封建迷信的不文明行为，不仅违反了政府提倡的“厚养薄葬、丧事从简”的方针政策，也与我们快速发展的文明大都市形象不匹配。针对这些现象，区民政局高度重视，采取“从宣传入手，治理跟进”的做法，加强区域殡葬用品市场的管理。每逢中元节等传统民俗节日前，区民政局都组织志愿者上街进行宣传、劝阻，取得了较为明显的效果。近几年来，一些不文明的带有封建迷信色彩的祭祀方式仍然存在，区民政局也在探索利用鲜花祭祀、网上祭祀、集体共祭等文明的方式，逐步引导广大市民远离封建迷信，为建设“科技南开”贡献自己的力量。
承办部门：南开区民政局
关于进一步协调南大西村
二居委会活动用房的建议
代表建议
在南开区辖区，大专院校及外地驻津单位相对较多。由于行政管理的归属不统一，造成了一些问题长期得不到较好的解决。南开大学行政属高教部门管理，所以区内的很多政策在学校内得不到落实，居民反映非常大，多次提出来希望尽快解决。如，学府街校外的居委会都建起了活动中心及居民的社区医疗点，而在南大各居委会却一直得不到落实，使政策出现了一些空白点。在与选民每次座谈中都提到此问题，尽管居委会也确实下了很大的力量，可就是得不到很好的解决。此类问题在其他院校可能也有出现。建议：区政府是否可再进一步加强与相关单位的沟通与协调，使区里一些好的政策在这些单位真正得到落实，做到不留死角，使居民真正的满意。 南开区人大代表王民宪
办理意见
整街建制（建社区活动站）是区政府2008年对学府街提出的重点工作，学府街道办事处一直在积极落实，经过努力，校外7个社区都已达到了整街建制标准，2009年，天津大学2个社区也得到了落实。南开大学建社区活动站一事，街领导多次与南开大学校方进行沟通，因建社区活动站需要地和资金，所以需沟通和协调的事情较复杂。日前，街党政领导再次与南开大学校方进行了协调与沟通，希望得到南开大学在资金和用地上的支持，使此项工作得到落实，为南开大学社区群众创造良好的生活环境。
承办部门：南开区学府街道办事处
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