北京人大常委会到朝阳区调研市人大代表换届选举工作

    6月19日，市人大常委会主任杜德印到朝阳区人大常委会机关就市人大代表换届选举工作展开调研。市委常委、市人大常委会副主任梁伟，市人大常委会副秘书长赵传民、刘维林、高岩辉、张清一同调研，区领导陈刚、程连元、佟克克、陈宏志、张革、刘军胜、李国、王亚贵、张富生、朱春霞陪同调研。

    杜德印一行分别与朝阳区有关负责同志和部分市人大朝阳团代表、朝阳区人大代表进行了座谈。听取了区人大常委会主任佟克克对市人大代表换届选举工作有关意见和建议的汇报。汇报中，佟克克主任介绍了市人大朝阳团代表基本情况、代表履行职责和发挥作用情况及存在的问题，并对市人大代表换届选举提出了坚持党的领导，充分发挥人大作用；确定代表比例要与发展规划相适应；增进候选人与选举单位的了解；适当考虑有丰富经验的老代表连任；统筹把握好代表结构与素质、体制内与体制外、条与块三个方面的关系等建议。区领导陈刚、程连元、陈宏志、张革分别就市人大代表换届选举工作提出建议。参加座谈的市、区人大代表结合自身履职感受，就优化代表结构、提高代表素质提出建议。

    杜德印在听取与会人员发言后指出，今年是市人大的换届年。配置好代表资源，做好代表换届选举工作，对于推进首都科学发展、建设中国特色世界城市，对于坚持和完善人民代表大会制度具有十分重要的意义。为确保新一届市人大代表的结构素质既符合相关法律规定，又适应首都发展的要求，市人大常委会安排了一系列调研，广泛听取区县和有关方面的意见，确保市人大代表换届选举文件的指导性、针对性和可操作性。

    杜德印主任就大家提出的代表结构比例、素质能力以及选举中的提名方式、扩大民主等问题，一一做了回应。

    他指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大及其常委会是政治机关，人大代表是与政治制度和政治机关密切相连的政治资源，也是独特的人力资源，要按照选举法的精神推进结构配置的科学化。代表结构要与经济社会发展的需要相适应，但最终要与发挥人民代表大会制度的优势、履行好人大的职能相适应。要适当减少党政领导干部名额，增加基层名额，加大区县统筹提名的比例，配置好人大代表这一政治资源。

    代表素质能力是有保障的，前提是代表要热爱人民代表大会制度，要热心为老百姓服务。敢于实事求是，坚持群众路线，更好地代表人民利益。

    提名方式上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，尊重民意，扩大区人大代表对选举的参与。要以能够密切与群众的联系，履行人大的职能，做好人大工作为基点，坚持需要优先，统筹兼顾。

    选举制度是人民代表大会制度的基石。要通过换届选举，推动选举制度朝着扩大民主的方向前进。这需要一个渐进的过程，但走向民主法治的总趋势是不变的。

    杜德印指出，朝阳区人大常委会的工作很有特点，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，特别是在服务保障市人大朝阳团代表依法履职方面做了大量工作，有效促进了代表发挥作用。希望朝阳区人大常委会在区委领导下，抓住密切代表与群众的联系、完善代表履职评价体系等重点，继续做好市人大朝阳团代表的组织、引导、服务、保障工作。