代表满意率100%的“含金量”知多少

　　每年，各级政府承办工作结束后，都会以通报的形式向有关单位和人大代表通报关于代表提出的建议、批评和意见的办理结果。按时办结率和代表满意率均为100%这样一句话时常出现在通报上。而代表满意率100%的“含金量”到底有多少，我个人认为是一个值得人大工作者、人大代表了政府承办部门反思的问题。笔者曾就职政府有关部门，抓过人大代表建议、批评和意见的承办工作。个人认为，“代表满意率”不能作为衡量代表建议、批评和意见落实情况的标准，最起码不能作为唯一标准。
　　“一府两院”在办理代表建议、批评和意见的过程中，要找代表当面征求对建议办理情况的意见，表面上看起来很真实、很实际。但在这当中，我们不能忽视有一个代表的态度问题、责任心的问题。当然，对于那些敢于为民负责，代表职务意识较强的人大代表，广大人民群众有理由相信他们能够实事求是、客观公正地在代表征求意见书上的签上自己的意见。而对于那些责任意识差、为民意识不强的挂名代表、会议代表，认为会上提出了建议就是完成了代表职责，履行了代表义务，对建议的落实情况却很不重视，这样的代表就很难让人民群众放心，他们意见能不能真正代表人民的意愿就可想而知了。有些个别代表甚至于对自己会上提得是什么建议在会后都记不清，当承办部门找到他征求意见时，则糊里糊涂地就签上意见；有的代表把签意见作为顺水人情，本来自己对办理结果并不满意，但为了不伤和气，你好我好大家好，不负责的签上意见，没有考虑到人民群众切身利益。有些承办单位，把承办代表建议、批评和意见当作是向政府交差，过分地追求代表满意率，千方百计地在提高代表满意率上“下功夫”。有的甚至采取给代表送纪念品、请客的方式让代表在意见书上签上满意；更有甚者，通过托朋友、找亲属、找代表的领导给代表做工作，施压力，使代表不得已也在意见书上签上满意意见。试问，以上这样的代表能否让人民群众满意，这样的代表答复的满意率到底有几分能让人民群众真正满意。笔者认为，人民群众的满意率者才是衡量代表建议、批评和意见的唯一标准。
        来源：人民网  中国人大新闻    2005年11月2日
        中国人大网    2005年11月3日        责任编辑    刘宇