人大代表行使监督权不能干涉办案

        关于人大代表监督权的行使方式，我国《代表法》第２７条明确规定：“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。”也就是说，人大代表的建议、批评和意见，可以通过人大常委会向有关机关、组织提出，也可以自行向有关机关、组织提出。但不管采取哪种方式提出，都具有监督的性质和效力。
        我国宪法规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，”这就是说，公民有权利对司法机关以批评和建议的方式进行监督，每位公民都有监督司法机关的权利，监督主体中当然也包括人大代表。但是这种建议和批评应以干涉司法机关行使司法权为限。鉴于有时个别代表反映的具体案件，是基于个人或单位、组织反映的意见，所以代表这时所代表的是个人或单位、组织。法律没有赋予人大代表可以要求司法机关必须如何办理案件的权利。如果代表提出的建议和批评强烈地要求或指令司法机关如何办理案件，显然不是正确的监督方式，是对司法机关行使权利的一种干扰。
        在实际中，有的人大代表可能没有司法方面的专业知识，并不精通法律，往往也不了解案情，但是他接受委托，对案件一方当事人表示坚决支持，并为他多方奔走，积极呼吁，这就会造成误导，会使当事人误认为自己的要求绝对合法，于是强化了他对司法机关的不信任感，增强他不服司法机关生效决定的决心，也增加了司法机关坚决依法作出的处理决定，做通当事人的思想工作和息诉工作的难度。这实际不利于维护司法机关工作的权威，也不利于保护当事人的合法权益，更不利于社会的稳定。
        如果司法机关在办理案件中确实有错误，没有依法办案，缺乏公正，怎么办？笔者认为，对这种情况，人大代表可以将对具体案件的不同意见或建议提交给人大常委会，由人大常委会转交给相关的司法机关处理，要求将处理结果报告给人大常委会，并给人大代表答复；也可以依照《代表法》在人民代表大会会议期间提出质询案，在依法治国实践中以身作则，在程序规定的轨道内进行监督，防止个性化，理性地、正确地行使法律赋予监督司法机关的神圣权力。    
        来源：人民代表报  2005年9月5日
        中国人大网  2005年9月5日    责任编辑  苏大城