让人大执法检查扎实有效

        执法检查是人大常委会行使监督职权的一种重要形式。然而，在有些地方，人大常委会特别是乡镇级人大的执法检查虽然开展得比较多，也很及时，但成效不够理想，其表现为：
        其一：执法检查的手段利用不多。不少地方人大的监督无非是通过听取汇报、会议审议等方式，而执法检查的各种手段的运用还比较少。执法检查中往往存在以下现象：到部门多，深入基层少；听从执法部门安排多，随机抽查少。
        其二：跟踪督察不到位。一些地方人大在对执法检查中提出的意见的办理落实的少，进行跟踪检查和督办催办不同程度地存在着“查了就了”的现象。
        其三：执法检查重点不突出。检查中往往平均用劲，没有抓住其中突出的问题进行重点检查，重点剖析和重点交办。
        产生这些问题的根本原因有三：一是人大宣传不到位，执法检查缺乏广泛的基础。二是社会认识不到位，执法检查缺乏良好的法制环境。三是人大自身的工作不到位，影响执法检查的效力。
        要使执法检查真正扎实有效，需要在以下几方面下功夫：
        首先，要深化认识，转变作风。执法检查中的虎头蛇尾、遇难而退、议而不行、华而不实都与人民群众的利益和要求不相符，这就是需要不断加强人大常委会自身建设，树立求真务实的工作作风。
        其次，要创新推动落实的有效机制，完善执法检查的整改反馈和跟踪督办制度。执法检查后应定期听取审议整改汇报，深入被执法检查单位了解整改情况，建立整改评议评价制度，民主测评不合格的责成重新整改，对敷衍塞责或拒不整改的要运用质询、撤职等监督手段。
        第三，要把好调查研究关。执法检查前可以由部分人大代表、专业技术人员对将要进行检查的单位明察暗访，保证使执法检查查到要害。
        来源：人民代表报  2005年4月27日
        中国人大网    2005年4月28日        责任编辑    李红军