提高人大代表履职积极性的对策

        人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表作用发挥得不充分，势必造成人大工作效能的弱化。因此，如何进一步强化代表的履职意识，从根本上提高代表履行代表职务的积极性，最大限度地发挥代表作用，是人大工作中值得认真研究和解决的问题。为此，提出以下几点建议。
　　1、加强对代表的培训，提高代表履职能力。对代表进行培训是提高代表履职能力的有效措施。首先要结合工作实际和代表自身的状况，制定出合理的培训计划，并认真抓好落实。其次要丰富代表学习培训的内容，让代表尽可能系统全面更多地了解国家大政方针、市场经济知识、法律知识、科技知识和人大工作基本知识等。再是注重代表培训方式的灵活性，做到集中培训与分散培训相结合，集中辅导与个人自学相结合，有部署、有指导、有考核，真正把代表的培训落到实处，不断提高代表的综合素质和工作水平。
　　2、组织好代表的活动，拓宽代表履职渠道。实践证明，组织代表活动不仅可以为代表执行职务提供有利条件，而且可以增强代表的代表意识和责任感。因此，抓好代表小组活动就显得非常重要。一是选好代表组长。代表小组活动开展的好不好，关键在于小组长，要推选那些责任心强，有一定政策法律水平，有一定组织工作能力的代表担任小组长，从组织上保证代表小组活动的开展。二是完善代表小组制度。要建立健全必要的代表小组活动记录、检查、考核等制度，使代表活动实现规范化、经常化。三是加强对代表小组开展活动的指导。要紧紧围绕党的中心工作，结合同级人大常委会的年度工作要点，精心设计和安排好代表活动的内容和方式，突出计划性、科学性和实效性，保证代表活动的质量。
　　3、为代表搞好服务，优化代表履职环境。提供良好的服务条件是发挥代表作用的重要方面。一是要强化对代表法的学习和宣传，形成全社会尊重代表，支持代表依法行使职权的良好氛围。二是要定期向代表通报政情社情，通过各种方式把党和政府的最新政策、新颁布的法律法规以及当前群众所关心的热点难点问题，还有政府工作的成绩与问题、设想与打算，及时告知人大代表，使他们做到心中有数，增强他们参政议政的针对性。三是要加大代表议案、建议的落实和办理力度。对代表提出的议案和建议要及时转交有关部门办理，并督促按期答复代表，同时做好办理情况的反馈和解释工作，取得代表的理解，让代表感到满意，保护代表履职的积极性。四是要广泛宣传优秀代表典型，增强代表的成就感和荣誉感；通过典型引路，表彰先进，达到互相激励，共同提高的目的，从而调动代表履职的积极性。
　　4、建立健全对代表的监督激励机制，增强代表履职的自觉性。代表应当接受原选举单位或选民的监督。依法建立代表监督机制是促使代表履职的有效方式。可有计划地组织代表向选民或选举单位述职，由代表向选民或选举单位汇报自身履行职责的情况，征求选民或选举单位的意见，把代表的工作置于选民或选举单位的监督之下。
        来源：山东省人大信息网    2004年7月1日
        中国人大网    2004年7月3日        责任编辑    李红军