主任“六戒”
王金家
人大工作看似平淡，实则神圣、威严，极具挑战力。多年的人大常委会主任经历让我领悟到，要任好这个角色，须做到六戒：
一戒卑
自卑是立身大忌，人大工作者的障碍。一是不能把自己看低了。看低了，工作就没有希望了。二是不能把自己看轻了。看轻了，工作就没活力了。三是不能把自己看淡了。看淡了，工作就少了创新。人无激情就会萎靡，工作无激情就没“活力”。克服“自卑”思想，关键是焕发工作激情。
我认为，应用两种态度来完善自己。一是立志干点事。主动性尤为重要。若整日萎顿，缺少“干点事”的态度，得过且过，熬天混日，一届五年很快便会从身边悄悄滑过。过去对敬业干事的人有“闲不住”的赞誉，从事人大工作的同志，应该大力弘扬这种精神，不能空等空熬白了头。二是用心做点事。人大工作者不能当小磨，拨拨转转；不能做“提线木偶”，任人摆布。要多思谋、多用心，知道该干什么，怎样干，如何才能干好，做到眼中有物，胸中有数，手中有活，踏踏实实地去做。若有“荣辱不惊，笑看庭前花开花落；物利两忘，漫望天上云卷云舒”的境界，就会觉得人大工作大有可为。
二戒软
就人大常委会主任而言，我认为做到这点，要着力破除三种思想：一是大满贯。人大常委会的领导多是从党委、政府过来的，阅历丰富，处事谨慎，又有一定威望，到了人大后，部分人或多或少有“圆圆满满”聊此余生的思想，追求“圆满”的政治生涯，认为多一事不如少一事，缺少开拓创新的朝气。二是怕得罪人。做人大工作不认真思进，就会流于形式，不是干打雷，就是雨过地皮湿。讲认真就要见人见事，就要触及到方方面面的利益，就会得罪一部分人。三是享清闲。有人认为，到了人大，前程就顶了头，升职无戏，换岗无望，上进心、进取心在一些人身上明显减弱，不是角色转换的慢，就是思想不到位，未劳先衰，过早过多地考虑退休之事。
戒软，我认为应该：公心唯上。“民不服我能而服我公”。人大及其常委会的工作如何，民心民意才是最高标准。公心就是人民之心。“衙斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声”。时时刻刻想着人民，装着人民，着眼人民，为着人民，通达政情民隐，读懂人民，站起来当伞，俯下去做牛，才能旗帜鲜明地保障人民的合法权益，才能实实在在地保证人民当家作主，才能理直气壮地代表人民行使好管理国家政务事务的权力，才能扎实有效地为人民办好事、解难题、谋实利。
再有，公权用足。人大及其常委会行使的是公权，不是某个人、某个组织、某个团体的权力。用好公权，必须慎之又慎，不能随心所欲，更不能个人说了算，必须从人民的根本利益出发，而不是某个人、某个团体利益。只有这样，履行职权才是有根之木，有源之水。必须坚持党的领导，坚持民主集中制，坚持走群众路线，这是人大工作的根本原则。必须坚持按宪法和法律办事，遵程序，按章程，进行阳光操作，履行职权才能经得起历史、人民的考验。必须坚持既不越权，又不失权；既到位又有为;既能发现问题，触类旁通，又敢于纠偏；既积极支持“一府两院”工作，又敢于进行监督，居权有为，履行好职责。
三戒虚
对人大常委会主任来说，这一点尤为重要。一是从人大及其常委会的工作来讲，没有量化的考核指标，干好干坏主要靠自身的素质、水平和事业心，靠人民的评判和鉴定。二是从人大及其常委会的工作内涵和外延来讲，怎样行使权力，怎样履职，有宏观的规定，没有具体的诠释，主要靠自己理解后结合实际行使。三是从人大工作环境来讲，如何接受党委领导，处理好与“一府两院”的关系,把握很关键、重要，处理好了，工作就能得心应手。四是从方方面面的关系来讲，对人大及其常委会的地位、作用认识还有待于深化。它既需自身的努力，也需要全社会共同创造良好的氛围。
我认为戒虚，首先要破除“患得患失”思想，树立“不履职就是失职、渎职”的理念；其次破除“单纯讲程序，不讲效果”的虚无缥缈工作法，树立“规规矩矩走程序，扎扎实实抓工作，明明白白要效果”的理念；第三要破除“不切实际、不得要领、不问病效”，只做表面文章的形式主义，树立“到位、有为、有威”的理念；第四要破除“只求过得去，不求过得硬”，花拳绣腿式的工作法，要睁开眼睛看世界，细嚼烂咽他人经，熟知弄懂宪法和法律，因地制宜创新自己。
杜绝靠虚功作秀彰显政绩，应在工作中做到：一是审议细化。审议的重点要紧贴大局，紧扣要务，紧系人民，把议题选准、选实，不审心中无底的报告。审议时，给常委会组成人员讨论发言时间，畅所欲言，不把审议工作开成评功摆好的表彰会，不作无的放矢的决定。二是视察深化。视察活动要避免形式主义，杜绝“浮光掠影”，要到一线、到现场，真正发现问题，切实取得视察
实效。三是监督硬化。把敢于监督和善于监督相统一，纠偏与支持相结合。讲人性，但不能徇私情；讲刚性，但不能没尺度；讲弹性，但不能和稀泥;讲柔性，但不能无作为。工作监督，倡导问责;视察监督，敢于纠偏;任免监督，勇于说话;评议监督，贵在较真;执法监督，旨在唯实。
四戒捧
近年来，随着人大制度的健全，人大及其常委会的地位作用越来越加强，人大意识越来越浓厚，人民群众视人大为靠山，有事找人大反映，有意见找人大提，有不平事找人大倾诉，把人大当成了替人民说话的地方，真心希望人大强起来，硬起来。面对好的形势，人大常委会主任必须保持清醒的头脑，不能飘飘然，不能得意忘形，特别要戒捧，不能在赞歌中失去权威，在喝彩中弱化职责，丢掉理性。应该做到：
一是知高知低。人大常委会主任切勿囫囵吞枣、机械地理解地方人大及其常委会的权力,甚至将权力、职责无限夸大,要对自己的工作有清醒的界定。
二是知重知轻。人大工作外延和内涵非常丰富，伸缩性很强，哪些该为，哪些不该为，人大常委会主任心中须有一本明白账。要做到这一点，首先懂得轻重。职责内的事，再轻也要看重，用“举轻若重”的韧劲为之。
三是知著知微。人大常委会主任必须立足全局，胸有大局，谋划全局，做到仰天俯地，泰然处置。仰天，就是坚持党的领导，坚持民主集中制，精通法律、政策，还要懂科技、管理、历史等知识，能把“上头”吃透，这就叫知著。知微，就是要走群众路线，对下情吃得准，对老百姓的脉搏把得准，变化着的情况握得准。
四是知创知守。在人大工作中，遵守程序是基础，但光守不创就没有活力和生命力；创新工作是必须的，但光创不守，就会违反程序，或者造成不规范。知创知守就是要重程序、重规范，还要带情融入，有情操作。
五戒杂
作为权力机关，人大工作涉及面宽，内涵丰富，啥都想干，啥都要干，势必会陷入事无巨细、眉毛胡子一把抓之中。人大常委会主任要知道自己该干什么，不该干什么。该亲自干什么，不该亲自干什么。在工作方法上，该抓的，即使事小，也要举轻若重，既能入手其内，又能出手其外。在领导艺术上，既能运筹帷幄，指挥好，又能独具匠心，灵活穿插。在工作上，既能看得准拿得起，又能理得清放得下。
六戒锢
做到这一点，需解决好两个满足：
一是满足已有的知识。人大常委会主任很多是从党政班子转过来的，经验比较丰富，各方面的知识又都具备，在“火线”上摸爬滚打过。到了人大，觉着精力、经验、知识过剩，只求过得去，不求过得硬，不重视钻研新业务，学习新知识，老活套新事，老脑筋谋新业，新瓶装陈酒，位置摆不正。
二是满足已有的辉煌。辉煌是人格魅力、人的能力、人的知识、人的创造，加之一定的工作平台显现的。理论与实践相结合，人的本身力量与工作条件、环境相结合，才能产生辉煌。做一个合格的人大常委会主任，要求不断地探索，不断地进步，将过去的辉煌作为下一步工作的起点，认真总结经验，不断地探索和创新，才能充满活力，辉煌一生。
来源：中国人大 2006年第12期
一戒卑
自卑是立身大忌，人大工作者的障碍。一是不能把自己看低了。看低了，工作就没有希望了。二是不能把自己看轻了。看轻了，工作就没活力了。三是不能把自己看淡了。看淡了，工作就少了创新。人无激情就会萎靡，工作无激情就没“活力”。克服“自卑”思想，关键是焕发工作激情。
我认为，应用两种态度来完善自己。一是立志干点事。主动性尤为重要。若整日萎顿，缺少“干点事”的态度，得过且过，熬天混日，一届五年很快便会从身边悄悄滑过。过去对敬业干事的人有“闲不住”的赞誉，从事人大工作的同志，应该大力弘扬这种精神，不能空等空熬白了头。二是用心做点事。人大工作者不能当小磨，拨拨转转；不能做“提线木偶”，任人摆布。要多思谋、多用心，知道该干什么，怎样干，如何才能干好，做到眼中有物，胸中有数，手中有活，踏踏实实地去做。若有“荣辱不惊，笑看庭前花开花落；物利两忘，漫望天上云卷云舒”的境界，就会觉得人大工作大有可为。
二戒软
就人大常委会主任而言，我认为做到这点，要着力破除三种思想：一是大满贯。人大常委会的领导多是从党委、政府过来的，阅历丰富，处事谨慎，又有一定威望，到了人大后，部分人或多或少有“圆圆满满”聊此余生的思想，追求“圆满”的政治生涯，认为多一事不如少一事，缺少开拓创新的朝气。二是怕得罪人。做人大工作不认真思进，就会流于形式，不是干打雷，就是雨过地皮湿。讲认真就要见人见事，就要触及到方方面面的利益，就会得罪一部分人。三是享清闲。有人认为，到了人大，前程就顶了头，升职无戏，换岗无望，上进心、进取心在一些人身上明显减弱，不是角色转换的慢，就是思想不到位，未劳先衰，过早过多地考虑退休之事。
戒软，我认为应该：公心唯上。“民不服我能而服我公”。人大及其常委会的工作如何，民心民意才是最高标准。公心就是人民之心。“衙斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声”。时时刻刻想着人民，装着人民，着眼人民，为着人民，通达政情民隐，读懂人民，站起来当伞，俯下去做牛，才能旗帜鲜明地保障人民的合法权益，才能实实在在地保证人民当家作主，才能理直气壮地代表人民行使好管理国家政务事务的权力，才能扎实有效地为人民办好事、解难题、谋实利。
再有，公权用足。人大及其常委会行使的是公权，不是某个人、某个组织、某个团体的权力。用好公权，必须慎之又慎，不能随心所欲，更不能个人说了算，必须从人民的根本利益出发，而不是某个人、某个团体利益。只有这样，履行职权才是有根之木，有源之水。必须坚持党的领导，坚持民主集中制，坚持走群众路线，这是人大工作的根本原则。必须坚持按宪法和法律办事，遵程序，按章程，进行阳光操作，履行职权才能经得起历史、人民的考验。必须坚持既不越权，又不失权；既到位又有为;既能发现问题，触类旁通，又敢于纠偏；既积极支持“一府两院”工作，又敢于进行监督，居权有为，履行好职责。
三戒虚
对人大常委会主任来说，这一点尤为重要。一是从人大及其常委会的工作来讲，没有量化的考核指标，干好干坏主要靠自身的素质、水平和事业心，靠人民的评判和鉴定。二是从人大及其常委会的工作内涵和外延来讲，怎样行使权力，怎样履职，有宏观的规定，没有具体的诠释，主要靠自己理解后结合实际行使。三是从人大工作环境来讲，如何接受党委领导，处理好与“一府两院”的关系,把握很关键、重要，处理好了，工作就能得心应手。四是从方方面面的关系来讲，对人大及其常委会的地位、作用认识还有待于深化。它既需自身的努力，也需要全社会共同创造良好的氛围。
我认为戒虚，首先要破除“患得患失”思想，树立“不履职就是失职、渎职”的理念；其次破除“单纯讲程序，不讲效果”的虚无缥缈工作法，树立“规规矩矩走程序，扎扎实实抓工作，明明白白要效果”的理念；第三要破除“不切实际、不得要领、不问病效”，只做表面文章的形式主义，树立“到位、有为、有威”的理念；第四要破除“只求过得去，不求过得硬”，花拳绣腿式的工作法，要睁开眼睛看世界，细嚼烂咽他人经，熟知弄懂宪法和法律，因地制宜创新自己。
杜绝靠虚功作秀彰显政绩，应在工作中做到：一是审议细化。审议的重点要紧贴大局，紧扣要务，紧系人民，把议题选准、选实，不审心中无底的报告。审议时，给常委会组成人员讨论发言时间，畅所欲言，不把审议工作开成评功摆好的表彰会，不作无的放矢的决定。二是视察深化。视察活动要避免形式主义，杜绝“浮光掠影”，要到一线、到现场，真正发现问题，切实取得视察
实效。三是监督硬化。把敢于监督和善于监督相统一，纠偏与支持相结合。讲人性，但不能徇私情；讲刚性，但不能没尺度；讲弹性，但不能和稀泥;讲柔性，但不能无作为。工作监督，倡导问责;视察监督，敢于纠偏;任免监督，勇于说话;评议监督，贵在较真;执法监督，旨在唯实。
四戒捧
近年来，随着人大制度的健全，人大及其常委会的地位作用越来越加强，人大意识越来越浓厚，人民群众视人大为靠山，有事找人大反映，有意见找人大提，有不平事找人大倾诉，把人大当成了替人民说话的地方，真心希望人大强起来，硬起来。面对好的形势，人大常委会主任必须保持清醒的头脑，不能飘飘然，不能得意忘形，特别要戒捧，不能在赞歌中失去权威，在喝彩中弱化职责，丢掉理性。应该做到：
一是知高知低。人大常委会主任切勿囫囵吞枣、机械地理解地方人大及其常委会的权力,甚至将权力、职责无限夸大,要对自己的工作有清醒的界定。
二是知重知轻。人大工作外延和内涵非常丰富，伸缩性很强，哪些该为，哪些不该为，人大常委会主任心中须有一本明白账。要做到这一点，首先懂得轻重。职责内的事，再轻也要看重，用“举轻若重”的韧劲为之。
三是知著知微。人大常委会主任必须立足全局，胸有大局，谋划全局，做到仰天俯地，泰然处置。仰天，就是坚持党的领导，坚持民主集中制，精通法律、政策，还要懂科技、管理、历史等知识，能把“上头”吃透，这就叫知著。知微，就是要走群众路线，对下情吃得准，对老百姓的脉搏把得准，变化着的情况握得准。
四是知创知守。在人大工作中，遵守程序是基础，但光守不创就没有活力和生命力；创新工作是必须的，但光创不守，就会违反程序，或者造成不规范。知创知守就是要重程序、重规范，还要带情融入，有情操作。
五戒杂
作为权力机关，人大工作涉及面宽，内涵丰富，啥都想干，啥都要干，势必会陷入事无巨细、眉毛胡子一把抓之中。人大常委会主任要知道自己该干什么，不该干什么。该亲自干什么，不该亲自干什么。在工作方法上，该抓的，即使事小，也要举轻若重，既能入手其内，又能出手其外。在领导艺术上，既能运筹帷幄，指挥好，又能独具匠心，灵活穿插。在工作上，既能看得准拿得起，又能理得清放得下。
六戒锢
做到这一点，需解决好两个满足：
一是满足已有的知识。人大常委会主任很多是从党政班子转过来的，经验比较丰富，各方面的知识又都具备，在“火线”上摸爬滚打过。到了人大，觉着精力、经验、知识过剩，只求过得去，不求过得硬，不重视钻研新业务，学习新知识，老活套新事，老脑筋谋新业，新瓶装陈酒，位置摆不正。
二是满足已有的辉煌。辉煌是人格魅力、人的能力、人的知识、人的创造，加之一定的工作平台显现的。理论与实践相结合，人的本身力量与工作条件、环境相结合，才能产生辉煌。做一个合格的人大常委会主任，要求不断地探索，不断地进步，将过去的辉煌作为下一步工作的起点，认真总结经验，不断地探索和创新，才能充满活力，辉煌一生。
来源：中国人大 2006年第12期
编 辑： 系统管理员
责 编： 苏大城
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