“另选他人”主体身份的认定

        今年３月中旬，浙江省某县召开县六届二次党代会，大会其中一项议程是选举出席上一级党代会的代表，在提名正式候选人中，有两位候选人既是同名又是同姓，都叫“李某”，为了有所区别，大会在选票上对两位同姓名的候选人分别注明了各自的工作单位，如若不然，那么代表在填写选票时就难以认定谁是此“李某”，谁又是彼“李某”，同样，在投票结束后，工作人员也就无法开展计票工作。
        同是该县六届五次人代会上，在选举上一级人代会代表过程中又出现了类似的问题。大会选举出席上一级人代会代表，在代表们投票后，根据大会计监票工作人员的报告，在获得全体代表过半数选票的当选代表中，其中有“陈某”和“何某”并非是组织提名和代表联名提出的候选人，而是代表在选票空格内各自临时加上的、属于“另选他人”的人。那么这两位非正式候选人当选代表，究竟是谁？是男是女？是哪个单位？在具有６０多万总人口的该县行政区域内，如果有与这两位当选代表同名同姓者均有两人以上，那么，如何来认定选票上的“陈某”是此“陈某”，而不是彼“陈某”呢？因为代表的选举产生，现行法律规定是无记名投票，所以在遇有此类情况时，就不能确定是哪些代表在填写选票时有“另选他人”的情况，因而也就无从征询代表此“何某”究竟是哪一个“何某”，最终，当选的代表其主体身份就自然难以认定。因此，现行选举法第３７条规定“选举人对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。”的这一条款，在现实选举工作过程中，已不能涵盖更多出现的新情况、新问题，有待有关部门及法律工作者不断补充完善，能否可以修改为，“如选举人另选其他选民的，需注明该选民的工作单位。”或者能说明该选民身份的其他用词。
        来源：人民代表报  2005年5月16日
        中国人大网    2005年5月17日        责任编辑    苏大城