人大监督要充分发挥代表作用

        全国有各级人大代表约２８０万人，是一支庞大的政治生力军。所以，人大的监督要注意充分发挥这２８０万全国各级人大代表在人大监督工作中的作用。
        俗话说：“上面一根针，下面千条线”。地方各级国家行政和司法机关依法行使职权中的具体行为和抽象行为，最终都是要体现在基层的具体工作当中去。各级人大代表由于大都来自本行政区域的基层，来自群众，对本行政区域内的地方国家权力机关、行政机关、司法机关遵守和执行宪法、法律、法规和上级国家机关决议、决定的情况及各行各业、社会生活各个方面的情况，掌握和了解的比较全面、比较详实、也比较准确。他们也最了解民情，最理解民心，最善解民意，也能最直接反映群众各方面的意愿与利益；他们所反映的问题也比较现实，比较客观，也比较公正。他们是群众的代言人，有广泛的代表性。
        由此，切不可忽视这样一支庞大的政治力量。在人大的执法监督检查中，可以充分利用人大代表的地位和优势，充分发挥其特有的作用：一是各级人大代表可以根据广大人民群众的呼声和要求，及时将广大人民群众的共同愿望和需要迫切解决的实际问题和困难，通过提出建议、批评、意见和来信来访的方式，依法提交人大常委会，由有关的工作部门对情况进行分析，对问题进行研究后，根据具体情况和实际需要提出方案，依法由人大常委会做出决定；二是各级人大代表可以持代表证就地进行视察，争取多了解和多掌握准确的第一手资料，必要时可以约见本级或下级有关国家机关负责人，反映情况、提出问题，并将在约见中获得的信息、了解和掌握的情况及时反馈给当地的群众，使问题得到合法、合理、圆满解决；三是可以参加上级人大常委会组织的执法检查组的活动，以便将平时掌握和了解的情况及时反映给执法检查组，使执法检查组有针对性地开展执法监督检查工作；四是可以根据需要，参加本级人大常委会组织的关于“特定问题的调查委员会”的工作，以利于充分发挥熟悉本地情况的优势，为“特定问题的调查委员会”依法开展工作出谋划策。
        总而言之，通过这些方式方法，充分发挥人大代表的作用，可以促使疑问及时得到答复，使困难及时得到帮助，使问题及时得到解决，以减少矛盾和纠纷，构建和谐社会。
        来源：人民代表报  2005年5月9日
        中国人大网    2005年5月10日        责任编辑    李红军