人大代表述职：群众参与民主政治的重要形式

          人大代表直接向选民的述职活动，成为人民群众参与民主政治的一种重要形式，应该说收到了明显的效果，主要表现在以下几个方面：

　　第一、人民代表大会制度和民主意识更加深入人心。通过宣传和广大选民积极参与代表述职活动，使广大人民群众从一个侧面，从具体实践中，切实体会到人大代表人民选，人大代表为人民，感受到人民的主人翁地位，更多地了解了代表们的工作，更直观地领会了人民代表大会的性质、地位和作用，更深刻地感受到管理国家事务的重要性。实现、维护、发展好最广大人民群众的政治利益，在代表述职活动中得到了充分体现，他们在参与民主实践中，使法律赋予选民的民主政治权利得到了具体充分的体现，推动了民主法制建设进程。代表向选民述职，增强了人大工作的透明度，得到了代表和选民的认可和称赞，充分调动了人大代表和选民的积极性，为人大开展工作创造了良好的社会氛围。

　　第二、监督制约机制进一步完善。地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表代表人民依法行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。人民群众理所当然地希望能够清楚地了解代表履行职责的情况。《代表法》规定，代表要接受选民和原选举单位的监督，但是，代表如何接受选民的监督，还没有具体的规定和形式。开展代表向选民述职评议活动，就使法律的规定具体化，进一步完善了选民对代表的约束监督机制。通过对代表的评议监督，起到了促进地方人大工作的作用。选民说：“过去只知道选举人大代表，有意见向人大代表反映，这次通过学习《代表法》和参加代表述职活动，使我们又知道了选民对人大代表还有监督权，对不称职的人大代表还有罢免权。我们要更加珍惜自己的权利，帮助代表改进工作，体现人民当家作主的权力。”

　　第三、密切了人大代表与人民群众的联系。在代表述职评议活动初，代表们进村入户，深入基层，走访选民，听实话，看实情，促进了代表与人民群众之间的思想交流和感情沟通；在述职评议时，代表当场述职，选民面对面评议；述职评议之后，代表根据选民意见，认真制定整改措施，积极改进工作，努力为人民群众办实事，办好事，许多代表与困难户建立了长期帮困关系。

　　第四、增强了代表履行职责的自觉性和责任感。代表述职评议过程中，代表们通过不同形式，学习宪法、代表法等有关法律法规，进一步明确了人大代表的性质、地位、权利和义务。通过回顾总结自己执行代表职务的情况，撰写述职报告等，明确了人大代表执行代表职务的方式方法。通过面对面与选民交流，倾听选民的评议，代表们看到了自己的成绩和差距，思想上受到很大触动，增强了做好代表工作的责任和动力。代表们把在深入基层，深入选民中了解到的社情民意，写成建议、议案，提交同级人民代表大会使许多广大人民群众关心的“热点”“难点”问题得到解决。
        来源：人民网    2004年11月10日
        中国人大网    2004年11月10日        责任编辑    李红军