我国北方地区集体林权制度改革取得重要进展

　　新华社兰州１１月１２日电（记者 赵锋）北方地区集体林权制度改革现场会１２日在甘肃省泾川县召开。国家林业局局长贾治邦介绍，全国集体林权制度改革取得了新的进展和明显成效，北方地区集体林权制度改革取得了重要进展。

　　目前全国已有９个省份基本完成了明晰产权、承包到户的主体改革任务，有１０个省份正在全面推开主体改革，其他省份正在加快开展试点工作，认真总结试点经验。全国已确权的林地面积达到１５．１４亿亩，占集体林地总面积的５９．４２％，核发林权证的林地面积为１１．３６亿亩，占已确权林地面积的７５％。

　　在我国北方地区，集体林权制度改革进展顺利，初显成效。辽宁、河北两省已基本完成主体改革任务，正在深化配套改革，河南、陕西、内蒙古、黑龙江、吉林、山西、甘肃７省区已全面推开主体改革，西藏、新疆、青海、宁夏等省区正在开展试点。

　　国家林业局在调查中发现，目前北方地区集体林权制度改革也存在一些问题，一些干部认为北方自然条件差，农民对山林依赖性不强，缺少改革热情，这些干部对林权改革存在不同程度的畏难情绪，有的地方执行林改政策不到位，落实林业配套政策力度不够大。

　　贾治邦说，加快推进北方集体林权制度改革，是构建北方绿色生态屏障的重大举措。北方地区生态区位十分重要，既是我国主要平原、主要高原和主要流域的分布区域，又是我国荒漠化防治的重点地区。把集体林地、宜林荒山荒地和可治理的沙地落实到农户，必将极大地调动亿万农民植树造林的积极性，激发农民和社会投资林业的热情，加快造林绿化步伐，提高造林成活率，对于构建我国北方绿色生态屏障，具有重大意义。

　　我国北方地区宜林荒山荒地占全国的６２％，宜林沙荒地占全国的９９％，是增加森林面积和森林蓄积量潜力所在。实行集体林权制度改革不仅有利于扩大森林面积，而且有利于提升经营水平，提高森林质量，增强林业的碳汇功能，维护气候安全。

　　贾治邦介绍说，加快推进北方集体林权制度改革，是增加农民收入、拉动国内需求的战略途径。集体林权制度改革不仅使农民获得了一笔可观的资产，而且对于全面释放农村林地和劳动力资源的潜力，加快林业产业发展、繁荣农村经济、增加农民收入、破解“三农”问题、拉动国内消费，具有十分特殊的意义。