许智慧：增设”袭警罪”

    据不完全统计，2005年，全国发生暴力袭警案件5192起，造成27名民警牺牲，1932名民警致重伤或轻伤，4389名民警致轻微伤。2006年共发生阻碍执法、暴力袭警案件4713起，造成16名民警牺牲，358名民警致重伤或轻伤，4647名民警致轻微伤。2008年，全国共发生民警侵害案件7719起，处理侵害民警执法权益行为人11821名（其中追究刑事责任4338名）。特别是2008年上海杨佳袭警案，致6死4伤，在国内产生了极坏的影响。袭警事件频发在一定程度上挫伤了民警的工作积极性，弱化了公安机关的执法尊严。

    许智慧代表认为在刑法中增设袭警罪不但是必要的，而且是可行的。

    首先，因袭警事件频发，各级公安机关采取了多种措施解决阻碍执法、暴力袭警问题，虽取得一定效果，仍没有从根本上解决问题。其次，关于警察文明执法，规范执法的规范逐步完善，但没有相应的法律规定捍卫警察执法权威。第三，虽在我国刑法第二百七十七条规定了妨害公务罪，但是妨害公务罪分并没有凸显暴力袭警行为特殊的社会危害性，也没有对警察执行公务中的法律保护予以特别的强调。与《刑法》中的寻衅滋事罪相比，妨害公务罪的最高刑罚是3年有期徒刑，寻衅滋事罪的最高刑罚是5年有期徒刑，由此可见，攻击一名正在执法的警察和打一名普通公民两者在量刑上差不多，在某些条件下后者的量刑甚至比前者还高。

    “由此可见，我国应在刑法修正案中增设“袭警罪”的相关规定。这不但是维护警察的权益，还是维护警察所代表的国家权力和法律权威。”许智慧代表说。（法制网张庆水王芳）