全国人大代表专题调研组调研广东“三旧”改造工作

　　7月19日，由省人大常委会欧广源主任率队的全国人大代表专题调研组到省国土资源厅专题调研“三旧”改造工作。省人大常委会秘书长崔健，省人大常委会办公厅、省人大环资委有关领导同志参加了调研。调研组听取了省国土资源厅、省住房和城乡建设厅的汇报，代表们就“三旧”改造工作进行了座谈。欧广源主任在座谈会上作了重要讲话。

　　初步统计，我省可改造的“三旧”用地约175万亩，挖潜的空间很大。受资源环境容量制约，过去单靠新增用地供应推动发展的模式难以为继，必须创新思路，转变经济发展方式，向存量要增量，向效率要空间。因此。开展“三旧”改造是破解我省土地供需矛盾的必然选择。目前全省有旧城镇、旧厂房、旧村庄“三旧”用地面积175万多亩，全省现已完成“三旧”改造项目700多个，完成改造面积5万多亩，共投入资金716亿元，节约出土地1.4万亩，平均节地率37%。其中，属于产业结构调整优化的项目359个，涉及投资300亿元；涉及改造的产业产值由90亿元增加到220亿元，增长了144%。代表们一致认为，“三旧”改造时节约集约用地试点示范省建设中的一项重要内容，是转变经济发展方式、加快城镇化进程的一项重要举措，也是部省合作在科学发展观指导下推动土地管理制度改革创新的一次大胆尝试。省委、省政府作出“三旧”改造这一重大决策是正确的，这也必将更加坚定全省进一步推进“三旧”改造的信心和决心。代表们对目前全省已形成了“政府牵头、国土主抓、部门合作、社会参与”的良好工作氛围表示满意。

　　欧广源指出，省人大常委会对“三旧”改造工作高度重视，把“三旧”改造作为今年省人大常委会监督工作项目和全国人大代表专题调研项目，11月份省人大常委会将听取和审议省政府关于“三旧”改造工作情况的专项工作报告。欧广源认为，我省“三旧”改造工作改出了新的发展空间，新的面貌，新的经济社会效益，取得了阶段性成效，成绩令人鼓舞。一是为破解土地供需矛盾、转变经济发展方式探索出了一条新路。开展“三旧”改造，盘活低效用地，拓宽土地资源供应新途径，符合国情省情；通过土地用途布局调整，可以淘汰“两高一资”的落后产能，促进产业结构升级。二是为推动《土地管理法》修改提供了有益的经验借鉴。欧广源强调，下一步必须进一步积极大胆探索，坚定不移地加快推进“三旧”改造。 一是坚定不移地加快推进，迎难而上实现既定的工作目标。要坚持以科学发展观为指导，深入分析存在问题的成因，研究解决办法，采取切实可行的措施来解决问题，推动“三旧”改造工作不断取得新突破，实现“一年初见成效，两年取得突破性进展，三年实现大改观”的既定目标。 二是坚定不移地开拓创新，在实践中不断完善工作机制。要继续完善配套政策，加强各部门之间的沟通衔接，加快制定出台“三旧”改造具体实施办法和操作细则。 三是坚定不移地规范管理，确保“三旧 ”改造有序开展。要围绕“三旧”改造的一些关键环节进行监管，坚持以制度管人、管事，确保“三旧”改造工作在阳光下进行，依法保障各类权利人的合法权益。

　　同时，欧广源要求各级人大及其常委会也要把“三旧”改造作为一项重点工作，实行全程监督检查。省人大相关专门委员会要加强对“三旧”改造工作的监督，推动 “三旧”改造工作顺利开展，并研究将相关政策上升为地方性法规的可行性。

　　明天，调研组将到佛山实地考察千灯湖二期工程、佛山创意产业园、佛山祖庙东华里改造工程的“三旧”改造情况，听取佛山市政府有关“三旧”改造工作情况的汇报。