五项创新写入最高法工作报告

图为浙江省高级人民法院院长李占国。 梁臻　摄

    □　法制日报记者　王春

    3月9日下午,在十三届全国人大一次会议第二次全体会议上,最高人民法院院长周强作了工作报告,7次提到了浙江省。

    3月10日上午,全国人大代表、浙江省高级人民法院党组书记、院长李占国在浙江代表团大会上作了发言,为“两高”报告点赞。

    浙江哪些工作被写入最高法工作报告?

    在浙江代表团驻地,李占国向《法制日报》记者介绍说:“浙江法院的五项创新实践写入最高法工作报告,在报告中的描述是,浙江等法院探索实施环境修复司法举措,在浙江等地开展审判权和执行权相分离改革试点,推广浙江温州等地的庭审实质化经验,在浙江等地开展道路交通事故损害赔偿纠纷‘网上数据一体化处理改革’试点,在杭州设立全球首家互联网法院。”

    点赞报告

    最高法充分发挥模范带头作用

    翻阅“两高”报告,都是23页,给李占国的直观感受是——翔实。

    一开始审议发言,李占国就为“两高”报告点赞,“‘两高’报告充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,用大量翔实的数据和事实,印证了五年来人民司法工作取得的历史性成就和发生的历史性变革,对下步工作的安排既坚持了高标准又符合实际,为我们做好下一步工作指明了方向。”

    李占国坦言,“我来法院时间不长,但对最高人民法院的工作感受很深,感受到在以习近平总书记为核心的党中央领导下,以周强同志为班长的最高人民法院党组用心工作、亮点纷呈,成绩有目共睹,为全国法院树立了榜样,起到了很好导向作用、示范作用和模范带头作用。”

    今年1月19日,李占国从山东省委政法委常务副书记调任浙江省高院党组书记。

    尽管来浙江不到两个月,李占国迅速进入角色,除了全面熟悉法院整体工作情况,还到杭州互联网法院、嘉兴市中级人民法院、浙江省律师协会等单位深入调研、走访,倾听基层改革呼声。

    在最高法的工作报告中,列举了一组数据,展现过去五年全国法院系统审判工作成效显著,这里,亦有浙江贡献。

    李占国列举了一组数据予以印证:2017年,浙江法院新收各类案件171万件,名列全国第二,办结166.8万件,名列全国第二,同比分别上升14.8%、14.7%。一审服判息诉率92.5%,生效裁判息诉率99.04%,均高于全国平均水平。

    “全国法院服务大局的力度明显加大,司法审判在促进经济社会持续健康发展中的地位和作用愈加凸显,浙江法院在这方面也做了很多工作。”李占国随即又列举了一组数据:浙江法院稳妥处置“僵尸企业”,审结企业破产、兼并重组等案件1.8万件,盘活企业存量资产1105.7亿元,释放土地资源12.1万亩、房屋面积8303.9万平方米,有效服务了供给侧结构性改革。

    浙江实践

    建设智慧法院打官司一次不用跑

    “浙江是习近平新时代中国特色社会主义政法思想的重要萌发地。”李占国深情地说,沿着习近平总书记开创的平安浙江、法治浙江道路砥砺前行,我深深体会到浙江在法治建设、平安建设上独特之处。

    在李占国看来,“最多跑一次”改革就是一个突出的例证,随着这项改革的深入,全球第一家互联网法院在杭州应运而生,使打官司一次也不用跑成为现实。

    在最高法报告中的第七部分,李占国作了重点标注——深入推进智慧法院建设、大数据应用持续推进。

    李占国认为,杭州互联网法院的设立,既是互联网+审判的生动实践,也是运用司法手段加强网络空间治理的积极探索,更是浙江法院系统积极响应省委“最多跑一次”改革的务实举措。

    杭州互联网法院以“审互联网案、互联网审案”为定位,实现立案、送达、证据交换、庭审、调解、执行全流程在线运行,足不出户完成诉讼。自去年5月1日至今,立案5774件,审结4206件,已关联当事人的案件100%实现在线开庭审理,线上庭审耗时比线下节约63.2%,一审服判息诉率97%,庭审质效明显。

    李占国透露,我们的目标,是把互联网法院打造成“互联网诉讼制度变革的‘先行者’、互联网规则探索的‘试验田’、互联网空间依法治理的‘孵化器’、互联网纠纷多元化解体系的‘主导者’”。

    围绕浙江在智慧法院的创新探索实践,李占国还举了一个更新鲜的例子——宁波法院的“微法院”。

    记者了解到,在一个多月前召开的浙江省人代会上,宁波市中级人民法院院长周招社向与会代表介绍了宁波创新推出的“微法院”——在手机上动动手指就能打官司,赢得了代表的点赞。

    李占国在省人代会上现场办公,立即批示宁波法院继续深入探索实践经验、适时总结推广。

    在宁波法院实践的基础上,2月2日,浙江高院与腾讯公司合作,联合打造的中国首个“微法院”集群平台已上线运行,面向社会公众提供全天候、零距离、无障碍的诉讼服务。

    李占国说,“微法院依托微信平台建立移动电子诉讼系统,无需安装、不占内存,用户体验好,极大地便利了群众诉讼。”

    对于未来工作思路,李占国表示,浙江法院要全力推进四个方面建设,除了智能化建设外,还要通过加强政治建设、规范化建设、基层基础建设,不断巩固发展提高,深化司法领域“最多跑一次”改革,妥善解决人民群众最关心最直接最现实的利益诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    两点建议

    加强乡镇人民法庭和信息化建设

    作为新当选的全国人大代表,李占国关注人民法庭建设。

    在3月8日的浙江代表团开放日,面对中外媒体,李占国毫不避讳地表示,“目前,人民法庭布局还不够合理,许多县区只有两三个基层法庭,一多半的民事纠纷都得到县城解决。乡镇法庭调解民事纠纷更具有专业性、权威性,不仅方便群众,更能起到定分止争、促和谐、保一方稳定的作用”。

    在这次审议“两高”报告过程中,李占国再次提出建议,希望最高法更加重视人民法庭建设。

    “信息化建设是‘两高’报告很出彩的部分,建议最高法与最高检以更大力度推进全国政法信息一体化建设。”李占国补充说,全国法院一张网,全国检察院也是一张网,网内上下贯通、四通八达,可两张网之间楚河汉界、壁垒分明,这一问题在省级层面很难解决,需要从更高层面加以解决。法制日报北京3月11日讯