陈海仪代表: 构建全国青少年数据平台

记者　朱宁宁　文/图

    有这样一位基层法官,21年的职业生涯中,审判了4000多件未成年人犯罪案件,帮教过的上千名少年犯获释后无一重新犯罪,还有30多人考上大学。她就是被众多少年犯称为“法官妈妈”的十三届全国人大代表、广东省广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长陈海仪。

    3月6日,作为广东代表团唯一来自基层政法战线的代表,陈海仪快言快语地接受了《法制日报》记者的采访。她说,当得知自己当选全国人大代表后,兴奋之余已暗暗给自己定下了履职目标。

    陈海仪的小目标就是要让自己成为一个既敢言、能真言,又会科学发言的代表,力争做好一个为国分忧、为民尽责的人大代表。她的大目标更明确,就是要推动国家少年司法领域的专门立法。“我国目前在少年专门立法领域还是一片空白,未成年人保护法只是一个综合性立法,缺乏一些相应的制度设计。比如,一旦出现一个严重不良行为的孩子,如何对他进行矫正?从现有体系、程序上看都是没有的。而在其他国家和地区,比如日本、俄罗斯等都有专门的少年刑法和少年刑事诉讼法,规定得很细。这方面立法呼吁了好多年,但一直没有什么进展。”

    此次,陈海仪提出了关于构建全国青少年数据平台的建议。“如何设计、收集、分析、研判与青少年相关的数据,能够为更好地全面保障少年儿童健康成长提供制定国家政策制度的依据,具有现实意义。”陈海仪说。

    陈海仪谈到,目前全国没有青少年违法犯罪及校园事故等统一的数据统计平台,各地各部门自行收集的数据五花八门,统计口径不一且没有内在关联性,数据收集的途径不相同,导致数据无法衔接或数据重复计算,甚至各家统计数据相互矛盾,根本无法保证统计分析的效果。结合自己20多年来的审判实践,陈海仪认为,基础数据项目设计必须科学有效,才能服务国家战略需要。在全国青少年基础数据口径统一的前提下,可进一步合理确定不同地区的一些自选统计项目,比如广东省是流动人口大省,应增加一个流动儿童流入动向方面的数据项目,以全面把握政策调整、法规修订的方向。此外,陈海仪认为,数据平台应该在涉及未成年人权益保护的相关单位中予以共享,并做好隐私保护。

    得知她当上了全国人大代表,好几个她帮教过的少年犯都给她发来短信或直接打电话。陈海仪说:“感觉他们比我还兴奋。我跟他们说了,陈妈妈的手机永远为他们开通,我将一直不遗余力地保护他们!”