切实推动农村社会保障事业快速发展

    人民日报北京5月8日电 （记者毛磊）记者近日从全国人大常委会办公厅获悉,出席和列席4月下旬在北京举行的十一届全国人大常委会第八次会议的人员,在审议民政部部长李学举受国务院委托所作的关于农村社会保障体系建设情况的报告时,提出全国人大有关专门委员会要加强跟踪监督，督促国务院及其相关部门认真改进工作，切实推动农村社会保障事业快速发展。

    出席人员普遍认为，党的十六大以来，国务院及其相关部门认真贯彻落实中央的方针政策，不断深化农村社会保障制度改革创新，农村社会保障体系初步形成，农村群众基本生活得到初步保障，农村社会保障工作取得明显成效。由于这项工作起步时间不长，地区发展不平衡、经费投入不足、保障水平偏低、覆盖面窄和基层管理薄弱等问题都很突出，与农民群众的需要和期待有较大差距。要认真贯彻党的十七届三中全会精神，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，进一步加强农村社会保障体系建设，加大投入，完善制度，因地制宜，循序渐进。审议中，大家还提出一些具体的意见和建议。

    许多出席人员认为，目前农村社会保障体系存在发展不平衡的问题，应从全局的高度和长远的角度，统筹规划农村社会保障体系建设。

    部分出席人员提出，要把增加农村社保投入作为实施积极财政政策、扩大内需、改善民生的一个重点，加大财政投入力度。公共财政应重点向农村社会保障事业倾斜，以释放农村消费需求；要逐步提高农村低保和新型合作医疗的补助标准，扩大覆盖范围。有些出席人员认为，中央财政对农村社保的投入应向中西部地区倾斜，重点解决农村群众的医疗和养老问题。

    部分出席人员认为，失地农民以及农民工的社会保障是当前农村社保工作的两大重点。部分出席人员认为，推进农民工社会保障工作，应着眼于我国的工业化、城镇化进程以及农民向工人和市民的身份转变，尽快解决农民工基本养老保险关系转移接续和失地农民社会保障问题。

    部分出席人员认为，完善新型农村合作医疗制度，应进一步提高保障水平，提高资金使用效率。