畅议人大工作 推进依法治国

3月9日，出席十一届全国人大一次会议的山西代表团举行全团会议和分组会议，审议吴邦国委员长所作的人大常委会工作报告。

在审议中，代表们一致认为，吴邦国委员长作的报告，通篇贯穿了推动科学发展、促进社会和谐的主题，体现了党的十七大对社会主义民主政治建设的新要求，反映了发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的新成效，提出了坚持和完善人民代表大会制度的新部署，是一个实事求是、视野开阔、彰显民主、推进法治的好报告。

张宝顺说，过去五年，全国人大及其常委会更加注重提高立法质量，更加注重监督实效，更加注重发挥代表作用，更加注重发扬民主，更加注重工作的制度化、规范化，推动中国特色社会主义法律体系从初步形成发展到基本形成新阶段，在中国特色社会主义政治建设道路上留下了光辉足迹。未来五年，我们要通过加强学习培训，不断提高人大代表和常委会组成人员的整体素质和履职能力；通过依法履行职责，进一步加强立法和监督工作，进一步行使好重大事项决定权和人事任免权，更好地服务新基地新山西建设，服务全省改革发展稳定的大局；通过健全制度，形成职责明确、分工负责、规范有序、务实高效、充满活力的运行机制，使各项工作更加规范、严谨、高效；通过加强领导、多办实事，进一步为人大及其常委会履行职责创造条件、提供保障，不断开创人大工作新局面。

孟学农在审议中说，改革开放30年来，我国经济社会发展的各个方面都取得了重大成果，社会主义法律体系基本形成，行政法规、地方性法规等规范性文件逐步配套，人民代表大会制度更加深入人心，这更加坚定了我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照党的十七大精神，坚持科学发展，促进社会和谐，推进民主进程。各级政府要向人大负责，重视民生，关注民生，改善民生。首先，要树立人民当家作主、人民是主体的观念，其次，各级政府要建立与人大代表沟通的机制，经常倾听人大代表的声音，使我们的各项工作有的放矢，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

申联彬说，十届全国人大五年来工作卓有成效，在加强人大工作、发展基层民主、推进依法治国等方面，有很多亮点和创新性的举措，为坚持和完善人民代表大会制度，为促进经济社会又好又快发展，作出了重要贡献。建议一是进一步加强立法工作，针对经济社会发展的薄弱环节，抓紧制定加强资源环境生态建设特别是发展循环经济、强化节能减排等方面的法律法规，抓紧制定促进社会和谐特别是加强社会管理、解决民生问题等方面的法律法规，更好地为推进科学发展、和谐发展提供完善的法律保障。在立法中要防止和克服部门利益倾向。二是进一步搞好监督工作，围绕改革发展稳定大局，重点加强对法律法规落实情况、事关长远发展重大问题、涉及群众切身利益热点难点问题以及干部作风存在突出问题等方面的监督检查，推动各项工作措施的落实。三是进一步做好代表工作，从健全机制、完善制度入手，进一步拓宽代表知情知政的渠道、提高代表议案办理质量，积极为代表依法行使职权、履行义务、发挥作用创造条件。

谢克昌代表说，全国人大五年来卓有成效地开展工作。一是立法工作成就显著，完成了一批重要立法，基本形成了有中国特色的社会主义法律体系。二是通过突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效，很好地行使了监督权。三是非常重视代表工作，将此作为自己重要责任，积极发挥了代表作用。四是积极开展对外工作，为我国抓住发展的战略机遇、为建设和谐世界做出了贡献。五是不断加强自身建设，充分发挥了权力机关、代表机关、工作机关的作用。六是报告中提出的体会和今后工作建议，非常深刻，富有指导性。

审议中，代表们还就立法提出自己的建议 梁衡、张根虎代表建议尽快出台反对浪费方面的法律。张崇慧、王宁代表建议尽快出台国有资产法。武汛代表建议尽快修订铁路法。沈永平代表说，要更加关注弱势群体方面的立法，加大社会保障、医疗卫生和教育方面的立法力度。郭新志代表说，要针对私挖滥采、稀缺资源保护、职业病与地方病防治等加快立法进度。梁衡代表说关于舆论监督方面的立法应开始启动。张钟宁代表说，城市街道办事处组织条例应进行修改。刘蓉华代表说，人大应当对法律中不适应社会主义市场经济的内容进行清理和修订。杨梅喜代表说，刑事案件被害人的救助制度在法律上是个空白，应尽快予以立法。（人民代表报社记者原玉苗）（山西代表团供稿）