周玉环：加快工会法修改的步伐

    中国人大网讯 10月31日上午，十一届全国人大常委会第十一次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国工会法》实施情况的报告时，列席会议的全国人大代表周玉环说，全国人大组织这次工会法执法检查是非常必要的、非常好的，对于维护我国职工合法权益、稳定劳动关系、促进我们国家政治、经济、社会的和谐发展有很大的促进作用。这个执法检查报告我感到问题找的非常准，对当前我国在贯彻执行工会法中存在的问题找的很准。我认为检查就应该有推动作用。

    第一，从基层来看，存在的普遍问题正像执法检查报告当中指出的那样，就是“建会难”，尤其在非公有制企业，企业老板不愿意建会。另外，入会率低，非公企业的职工入会的积极性不高，我们对职工入会又没有特别的措施和办法，因为入会是以自愿加入为主，不是强制性的。由于我们的工会组织作用发挥的不突出，所以吸引力就不强，职工没有感到入会会给他们带来什么好处，所以不愿意加入工会组织。再有，维权难。维权问题在非国有制企业里尤为难，难在哪儿呢？报告当中都指出了，因为目前有很多是家族式企业，工会干部本身是企业的雇员，所以根本就不敢维权，他要维权饭碗就砸了。工会系统曾经试图解决在非国有制企业里的工会干部下派的问题，但是目前来看，这个问题还是很难解决的。再一个问题，侵权的问题在非公有制企业发生的比较多。对于建立职代会，签订集体合同、劳动合同，建立平等协商制度等问题，已经在几年前就在实施了，但是事实上，在非公有制企业这些制度落实的都不够好，或者说有的是有其名、无其实。所以，我想通过这次执法检查，针对存在的问题，加快工会法修改的步伐。

    第二，应该进一步提高工会的地位。我们有2亿多的工会会员，实际上还有很大一部分没有入会，怎么样确保工会组织的地位，让更多的人入会，这需要进一步研究。

    第三，今后要加大政府执法的力度。工会法在很多方面需要靠政府来贯彻执行，而不单纯是工会的事情。

    第四，如何发挥工会自身的作用也是非常重要的。工会组织如何发挥自己的优势和作用，这个问题要加以研究。工会作用发挥好了，就更有吸引力了，职工就更加愿意加入这个组织，因为你是他们的代言人，你可以给他维权，他们就愿意加入这个组织。所以，我想应该通过这次执法检查，进一步推动我们国家工会法的贯彻执行。