继续完善土地流转机制

　　□分组审议农村土地承包法执法检查报告

　　法制日报北京12月30日讯　记者朱磊“要进一步完善土地流转机制。”十一届全国人大常委会第二十四次会议29日下午分组审议农村土地承包法执法检查报告,哈斯巴根委员提出上述建议。

　　哈斯巴根委员说,农村土地承包法是一部重要的法律,这部法律的贯彻落实,直接关系到亿万农民的切身利益,也直接关系到农村基本经营制度的稳定和完善。

　　哈斯巴根委员谈到,土地流转是农村的一个大趋势,要引导农民在依法、自愿、有偿的基础上进行土地的有序流转。目前,土地流转不规范的现象比较普遍,由于部分农村干部和农民缺乏法律知识,相当一部分农民对土地流转的意识淡薄,对签订合同重要性的认识不足。即使签订了土地流转合同,很多方面也很不规范,留下了不少纠纷的隐患。在土地流转中,农民还处于弱势地位,农民利益容易受到损害。

　　针对农村土地流转中存在的这些问题,哈斯巴根委员建议,尽快完善规范管理农村土地承包经营权流转的政策文件和制度。比如登记备案制度、合同管理制度、纠纷调处制度和动态监测制度等,切实保护流转双方利益不受损害。

　　列席会议的全国人大代表李福升也呼吁,国家应进一步完善农村的土地流转制度。

　　“随着农村经济的发展,土地流转的面越来越大,很多地方已经成为一种常态,而且流转的形式、方法多种多样,流转不规范的问题普遍存在,有些问题还比较突出。”李福升代表建议,国家专门出台土地流转的法律法规政策,对农民土地流转进行规范,使土地流转有法可依。