尤全喜：食品安全很重要的一个问题是有法不依

    中国人大网讯 2011年6月29日下午，十一届全国人大常委会第二十一次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告。国务院食品安全委员会办公室、卫生部、工业和信息化部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局等8个部门的有关负责同志到会听取意见、回答询问。

    列席会议的全国人大代表尤全喜说，食品安全问题涉及我国千家万户，并且国际上也关注着我国的食品安全问题。尤其是最近暴露出来的食品安全问题事件，造成了信任恐慌，百姓们认为没有什么可以吃的了，感觉吃什么都不放心，社会的方方面面都在议论这个食品安全问题。从正面看我们做了很多工作，进步的地方有很多，但是随着社会的进步、科学的发展、人民健康意识的增强，对食品安全的要求也越来越高，希望政府能够真正起到监管作用。

    尤全喜说，有人说法律是武器，是利剑，法律既然是武器，那就要把它交给一个懂武器的人去使，交给一个人或者是交给一个专门的部门去使，这样才能有效。今天上午的报告中用了这样一些词，比如“肆无忌惮地生产、加工有毒、有害食品，而且手段不断翻新”等等，类似违法的行为大家看得非常清楚，调研中也都表现出来了，但是为什么就制止不住呢？我认为很重要的一个问题就是有法不依的问题，是执法问题。

    尤全喜说，在法律中要规定刑事处罚，不光是行政处罚，要处罚的让他这辈子都不能再做违反食品安全的事，或者是在他残害于人以后要承担刑事责任，这样规定以后才会让他们不敢再以身试法。我们要经常主动深入查处，别等到曝光以后我们再查处，或者是等到曝光以后再通报查处的结果如何。

    尤全喜建议。一是对有意识违法犯罪的制假、肆无忌惮地生产有毒、有害食品的行为严惩，要给予刑事处罚。二是对监管部门玩忽职守的行为要严肃处理。很多情况下，戳子就在那里，想盖就盖吧，不能对这类的行为无动于衷，对这类行为一定要严肃处理，这样才能大快人心。三是要理顺管理部门和执法部门的工作程序。大家都知道的一个故事，如果包公和几个部门商量斩陈世美肯定斩不了，所以在执法的时候必须是一个部门说了算。一个部门执法，有监督部门就更好了。