陈斯喜：节能要实现经济发展、群众生活、社会管理三个方式的转变

    中国人大网讯 12月22日上午，十一届全国人大常委会第十八次会议举行分组会，审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国节约能源法》实施情况的报告。陈斯喜委员审议时说，听了华建敏副委员长的报告有两点体会：一是执法检查很深入，对这部法的执行情况检查的比较全面。二是这个报告实事求是，提出的问题实实在在，建议切实可行，是一个很好的报告。

    陈斯喜说，提点看法。节能的工作非常重要，要做好这项工作，我认为重要的是要实现三个转变：

    一是经济发展方式的转变，这是最重要的，如果不解决高投入、高消耗、高污染、低效益这样一种发展方式，我们的节能工作就不可能取得大的进展。

    二是群众生活方式的转变。现在追求物资享受、追求高消费、相互攀比现象很严重，这个问题不解决，我们的节能减排也很难收到实效。最近北京交通台17年台庆的时候提出了“3510”，应该大力宣传，大力提倡。我们现在也需要来一场“新生活运动”。我认为这个口号非常好，就是：“3公里走路，5公里骑车，10公里坐公共汽车。”

    三是社会管理方式的转变。现在讲经济发展方式很粗放，实际上社会管理方式也很粗放。号召多，原则性要求多，喜欢一刀切，仍然习惯行政强制的方式，不精细，不能不同问题不同对待，不善于用引导的方式。比如大城市堵车问题是个普遍现象，解决这个问题，大力发展公共交通很重要，但公共交通也是有限的，这就要考虑怎样把不同的人群引导到不同的交通工具上去，要考虑到地铁提供什么样的人坐，中巴提供给什么样的人坐，大巴提供给什么样的人坐，这就要求精细化，要有科学的论证。这样才能真正解决问题。还有用电的问题，现在总提浪费电现象严重，但是如何使老百姓节省用电，采取什么样的经济手段和行政手段来调控？在这方面缺乏具体的、可操作的措施。比如阶梯电价为什么不能尽快推行？特别是像北京这样的大城市，这就要求行政管理部门多费一些力气来做这项工作。总之，转变社会管理方式，加强精细化管理，对节能工作也十分重要。此外，政府对各式各样的规划要求也是需要精细化的。比如新搬入的办公楼，当时设计的时候想装暖气片，但是如果装暖气片的话就不能安空调，如果不安空调夏天就会热，所以，最后只能二选一，要不就装暖气片，要不就装空调，我想开空调肯定是会比暖气的浪费更高一些。必须要精细化，各方面都需要转变，否则节能就很难推进。