蒲海清：转变经济增长方式 为减少温室气体排放做出贡献

中国人大网讯 2009年8月25日上午，十一届全国人大常委会第十次会议分组审议国务院关于应对气候变化工作情况的报告。全国人大常委会委员蒲海清说，昨天听了解振华同志的报告，这个报告写得很好。一是把当前国际应对气候变化的形势分析得透彻；二是对我国所做的工作以及下一步工作打算、政策及措施介绍得也非常好。

蒲海清委员建议，一定要坚持以《联合国框架公约》和《京都议定书》作为原则，主动提出我们应对气候变化的方案、主动提出发达国家应该如何减排和在技术、资金上支持发展中国家。我们一定要坚持这一点，即排放的主体仍是发达国家，现在人均排放量仍是发展中国家的数倍。当然，我们要站在国家的立场，尽可能采取措施，使每一个单位GDP排放的温室气体逐渐减少。

同时，要加大制定发展可再生能源和节能并重的政策措施力度。英国提出低碳经济，日本提出低碳市场。我们在这方面也做了大量的工作，但是我们正处在发展阶段，还有很大的余地。因此，加强我们的可再生能源的发展，同时还要与节能并重。

现在从观念上来看，我们要改变增长方式、改变生活方式、改变消费方式，在这个问题上我认为还是大有潜力可挖的。比如鼓励发展低排量汽车的政策措施，在税收、购置税费、养路费上等都有很多的优惠政策措施可以研究。可再生能源的发展上，日本也好，欧洲也好，在利用太阳能、风能等能源方面优惠政策很多。我们都可以借鉴。

要加强科研，有专家提出，今后谁能抢占低碳经济（或者绿色经济）的制高点，在制定今后的游戏规则上就有发言权。从目前来看，这件事情更需要引起重视，加大科研力度。

要加快淘汰落后的步伐。过去我们取得了很大成绩但问题仍不少，有专家提出，能不能通过市场准入制定能耗标准方面的一些措施。比如其他技术指标相近情况下，以能耗较低的产品作为入市的一个标准要求。比如钢铁业可考虑吨钢能耗作为一个入市的重要标准之一，一旦超过这个标准，产品就不能上市。总之，国内还有很多政策可以研究，这样能够使全民参与真正落到实处，能够更好应对气候变化，为转变我们经济增长方式、为减少温室气体排放做出贡献。