青海省人大常委会党组学习贯彻中央西藏工作座谈会精神

4月6日下午，省人大常委会党组召开扩大会议，认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会和省委研讨班精神。会议由省人大常委会秘书长蔡德贵主持。省人大常委会党组各成员及机关处级以上干部参加了会议。省人大常委会党组副书记、副主任刘晓作了重要讲话。

刘晓副主任强调：第一，要充分认识中央第五次西藏工作座谈会的重大意义，切实把思想统一到中央和省委的工作部署和要求上来。中央第五次西藏工作座谈会是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议在科学分析西藏发展面临的形势和任务的基础上，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了战略部署，同时对加快四川、云南、甘肃、青海四省藏区经济社会发展作出了全面部署。随后下发了《关于推进西藏跨越式发展和长治久安的意见》和《关于加快四川云南甘肃青海四省藏区经济社会发展的意见》，对西藏和四省藏区跨越式发展和长治久安进行了具体部署，是加快推进藏区经济社会发展的重要指导文件。省委专题研讨班以中央第五次西藏工作座谈会精神为指导，明确了我省藏区发展的工作思路和重点以及落实措施，特别是提出了“要力争使我省藏区的贯彻工作走在四省藏区的前列，力争国家对我省藏区投资增幅高于四省藏区的平均增幅，力争我省藏区发展速度快于四省藏区发展的平均水平”的具体目标要求，对于进一步统一思想、提高认识，进一步鼓舞干劲、凝聚力量，进一步明确任务、落实责任，确保我省藏区经济社会更好更快发展，全面建设小康社会，实现中华民族的大团结具有非常重要的意义。省人大常委会各级党组织和全体党员干部要站在政治和全局的高度，充分认识中央第五次西藏工作座谈会的重大意义，充分认识实现藏区经济社会跨越式发展的现实紧迫性，充分认识维护藏区长治久安的极端重要性，进一步增强做好藏区工作的使命感、责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到中央精神上来，为加快推进我省藏区经济社会跨越式发展和长治久安贡献力量。

认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会和省委研讨班精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。机关各党支部、各部门和各处室要高度重视并立即行动起来，通过专题学习会、座谈会、讨论交流和撰写体会文章等多种形式，深入学习领会中央第五次西藏工作座谈会和省委研讨班精神，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，狠抓落实。机关各级领导干部要身体力行，大讲社会主义制度的优越性，大讲各民族大团结的良好局面，大讲我省藏区的光明前景，不断凝聚机关党员干部的意志和力量，确保中央第五次西藏工作座谈会和省委研讨班精神在人大工作中的贯彻落实。

第二、要全面学习，准确把握中央第五次西藏工作座谈会和省委研讨班的主要精神。深入学习、准确把握中央第五次西藏工作座谈会和省委研讨班精神，是贯彻落实好会议精神的前提和基础。我们要紧紧抓住中央西藏工作座谈会精神的主题、指导思想、基本原则、目标定位和基本思路，紧密联系人大工作实际，认真学习领会精神，切实在深刻理解和准确把握上下功夫，在狠抓落实上见成效。一是深刻理解和准确把握一个主题。就是要紧紧围绕跨越式发展和长治久安这个主题，来谋划和推进藏区工作。二是深刻理解和准确把握指导思想和基本原则。就是要推进跨越式发展，坚持民生改善程度与经济发展速度相适应，经济社会发展与生态环境保护相统一，加快推进发展与维护团结稳定相促进，城乡发展与区域发展相协调，争取政策支持与发挥自身潜力相结合，增强藏区可持续发展能力。三是深刻理解和准确把握目标定位和基本思路。就是要坚持“一个中心”，即以经济建设为中心；抓住“两件大事”，即紧紧抓住发展和稳定两件大事；落实“七个更加注重”，即更加注重改善农牧民生产生活条件，更加注重经济社会协调发展，更加注重增强自我发展能力，更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平，更加注重保护高原生态环境，更加注重扩大同内地的交流合作，更加注重建立促进经济社会发展的体制机制；实现“四个确保”，即确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好。

第三、要认真贯彻落实中央和省委决策部署精神，充分发挥人大在推动我省藏区跨越式发展中的重要作用。省人大常委会作为国家权力机关，负有维护法制尊严、加强社会主义民主法制建设的重要使命，在推进藏区经济社会发展、维护藏区和谐稳定中肩负着重要职责。因此，省人大常委会学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会和省委研讨班精神，必须坚持与人大工作紧密结合起来，突出重点，抓出成效。一是要坚决贯彻中央和省委的决策部署，同中央和省委保持高度一致。中央《关于推进西藏跨越式发展和长治久安的意见》和《关于加快四川云南甘肃青海四省藏区经济社会发展的意见》以及省委《工作意见》，是加快藏区经济社会发展的动员令。省人大常委会要按照中央和省委的统一部署和要求，进一步完善工作思路，研究落实措施，努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的要求落实到推进藏区经济社会跨越式发展的历史进程中，切实发挥地方国家权力机关的重要作用。二是要在推进藏区经济社会跨越式发展中，认真履行人大常委会的重要职责。要紧紧围绕省委提出的“跨越发展、和谐发展、绿色发展、统筹发展”的发展战略，着眼我省藏区经济社会发展实际和推动藏区跨越式发展的要求，坚持把服务藏区经济社会科学发展作为人大常委会工作的重要任务，全面履行立法、监督、决定重大事项等各项职责，进一步加强立法调研，建立健全促进藏区经济社会发展的法律法规，切实加强对法律法规贯彻实施情况的监督检查，坚持从法律和制度层面上推进藏区转变发展方式，积极营造保障和促进我省藏区经济社会更好更快发展的良好法制环境。要充分认识维护藏区社会稳定和长治久安的重大意义，坚决贯彻对达赖集团斗争的方针，全面落实关于促进民族团结、维护社会稳定的各项部署，高举宪法和法律的旗帜，坚定不移地维护祖国统一，坚定不移地维护社会稳定，坚定不移地维护民族团结，坚定不移地维护广大人民群众的根本利益，坚定不移地同一切破坏社会主义法制的行为作斗争，为促进我省藏区经济社会发展做出应有的贡献。三是要努力完成好省委分解任务。省委印发的《贯彻落实中央支持青海藏区发展政策措施任务分解方案》，明确省人大法制委负责制定和完善宗教工作法律法规及其配套规章。省人大法制委要高度重视，专题研究，及早部署安排，明确分工，强化责任，制定措施，提出具体思路和进度安排，以更加奋发有为的精神状态和雷厉风行的工作作风，全力抓好任务落实。同时，要加强同省人大民族侨务外事委员会的工作衔接，加强同省民宗委和政府法制办的协调，加强同各自治州人大常委会的联系并做好指导工作，积极稳妥地推进我省宗教立法。省人大机关各部门要支持和配合法制委完成好分解任务。