宋法棠：鼓励支持有积极教育意义的非物质文化遗产项目

中国人大网讯 8月25日下午，十一届全国人大常委会第16次会议分组审议非物质文化遗产法草案。宋法棠委员认为，对于具有积极教育意义的非物质文化遗产项目，我们还要开发、利用和创新。

宋法棠委员说，总的同意非物质文化遗产法草案。我国是文化大国、文明古国，尽快制定非物质文化遗产的法律，对于保护我国的非物质文化遗产是非常必要的。从提出这部草案以来，这些年做了大量的工作，包括召开论证会，讨论了多次，总体上我同意这部法律草案。

宋法棠委员建议：第一，草案第3条关于保存、保护和传承的问题，总体上对于非物质文化遗产都应该加以保护，但是有些是需要传承和弘扬的，分两个层次，一是国家对非物质文化遗产采取认定、记录、建档等措施予以保存、保护；二是，鼓励支持具有文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产的传承、传播和创新。因为联合国公约中也用了再创造这个词，因此我国更应该有再创新这样的规定。同时，建议删除草案第30条的规定，因为这里规定的“代表性项目”内容不清楚，建议把这个内容放在第2条第2款进行规定。

第二，草案第24条讲到“评审工作应当科学、民主、公正，维护公共利益”，建议改为“评审工作应当尊重历史，坚持科学、民主、公正”。把“维护公共利益”去掉，这个规定太宽泛。

第三，草案第26条关于制定规划的问题，建议也进行修改。现在有三个层次，一个是国务院文化主管部门，一个是省市文化主管部门，一个是濒临消失的项目，建议改为“国务院文化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门，应当组织制定保护规划，对非物质文化遗产分级进行保护，对具有代表性和濒临消失的非物质文化遗产项目予以重点保护”。

第四，草案第40条，“国家鼓励和支持”开发利用的有代表性的非物质遗产项目含义不明确，有些消极的东西在有些地方也有代表性，或者当地政府说有代表性，但不能支持，更不能鼓励。现在社会上确实已经出现很多不良的东西。建议改为：对非物质文化遗产在保护的基础上，鼓励支持对具有积极教育作用的非物质文化遗产项目进行开发、利用和创新。对于具有积极教育意义的项目，我们还要开发、利用和创新。