青海：刘春耀副主任带队调研人大代表重点建议办理情况

调研组听取西宁市政府及教育局情况汇报

省人大常委会副主任刘春耀听取西宁市情况汇报

在西宁市第十三中学调研

在西宁市回族中学调研

调研组成员听取省发改委等部门对重点建议办理情况的汇报

在西宁市回族中学调研

为进一步促进代表建议办理工作，提高常委会主任会议确定的重点建议的办理质量，6月17日至18日，省人大教科文卫专业代表小组组成专题调研组，对何金玉等代表在省十一届人大三次会议上提出的《关于西宁市取消义务教育借读费形成的教育经费缺口给予省财政补助的建议》办理情况进行了调研。调研组由常委会刘春耀副主任带队，常委会委员、教科文卫专业代表小组组长刘同德，教科文卫委员会副主任委员、专业代表小组副组长周国建，常委会委员、专业代表小组成员肖惠宁，省人大常委会人事代表选举工委主任杨牧飞，省人大代表何金玉、韩文林参加了此次调研。调研组赴西宁市政府及西宁市第十三中学、回族中学、第七中学东校、城东区中庄小学及八一路小学实地调研，听取了相关汇报，并与教育教学一线的教职员工进行了座谈。西宁市人大、政府及相关部门的负责同志随同调研。调研组还专题听取了省财政厅、教育厅、发改委对该建议办理情况的汇报。

调研组认为，近年来随着全省经济社会的发展和国家对西部地区的支持，全省教育事业得到了长足发展。西宁市按照“做强西宁，服务全省”的要求，不断加大教育投入，调整教育布局，优化教育结构，教育教学质量不断得到提升。2009年1月1日起全国各地统一取消义务教育阶段学生跨区域上学缴纳的借读费，大大减轻了广大人民群众的负担。但由于青海经济社会发展阶段的特殊性、自然条件的特殊性和各州、地教育环境的特殊性，导致了州、县生源大量涌入西宁市，使西宁市教育面临巨大压力。目前全市城市义务教育阶段在校学生98479人，其中外省和州县户籍来西宁借读学生25552人，占在校学生的25.95%，该比例还在逐年升高，有些学校户籍外学生近占50%左右，中庄小学2010年春季班外省及农民工子女占全校学生总数的75%。取消借读费后各学校教育经费缺口加大，教育资源紧缺的矛盾更加突出，远远不能满足教育发展的需求，地区之间、校际之间发展不平衡，一定程度上影响了西宁市教育的健康发展。建议省政府相关部门要高度重视代表建议办理工作，积极向国家争取项目，加大对西宁市教育的投入和倾斜力度，促进教育均衡发展。

刘春耀副主任在听取各承办部门的汇报后指出，何金玉等代表提出的建议是合理的，客观地反映了西宁市教育的现实状况，是群众普遍关注的热点、难点和焦点问题，常委会主任会议把这条建议确定为重点建议进行督办，这充分体现了常委会主任会议贯彻2005年中央9号文件和省委20号文件精神，依法维护广大人民群众合法权益，解决群众急切期盼解决的困难和问题的主旨，体现了省人大常委会工作的出发点和落脚点。省、市政府各相关部门对代表建议的认识是一致的，对取消借读费后造成西宁市各学校经费缺口的实际问题的看法是相同的。近年来省、市政府对教育工作都给予了高度重视，并不断加大投入，改善办学条件，为促进教育事业的发展作出了积极努力。他强调，人大代表提出建议是法律赋予的神圣职权，是人民当家作主的重要体现。依法做好代表建议办理工作，是尊重代表的民主权利，发挥代表作用的重要体现，各级政府及相关部门要高度重视代表建议办理工作。一要从坚持人民代表大会制度、坚持人民当家作主、坚持国家的一切权力属于人民的高度来认识和办理代表建议，注意克服以住“重答复、轻办理”的倾向，着力解决代表建议反映的实际问题，切实提高办理质量，给人大代表和群众一个满意的办理结果。二要从完善制度的角度提高代表建议办理的质量。代表建议中的有些反映是普遍存在、反复出现的问题，有些是某一个层面上出现的问题，承办单位要认真研究，深入分析，要在分析和总结产生问题的规律，完善各项工作制度上下功夫，采取积极措施，通过建立切实可行的长效机制，保障省会城市义务教育的健康发展。三要向省政府和国家有关部委积极反映，争取国家和省政府的支持。青海是一个地处高海拔、欠发达、多民族的省份，州地县经济社会发展水平与人民群众不断增长的物质文化需求之间存在较大的差距，西宁市作为优质教育资源集中地，承担着全省教育很大一部分的重任，在发展教育方面有其特殊的使命。因此，各部门要在深入研究省情和西宁市教育的特殊性，积极向上反映现实问题和困难，对受政策、资金等因素局限本级政府不能解决的问题提高到省政府或国家层面，寻求政策和项目支持，建立和完善教育经费长效保障机制。四是省政府各相关部门要进一步协调沟通，为群众解难事、办好事。教育事业的发展关系到成千上万个家庭的幸福和希望，关系到国家和民族的未来。在代表建议办理工作中，各级政府及相关部门都应齐心协力，努力在解决实际问题上寻找突破口，切实提高办理质量，让代表满意，让广大人民群众真正分享改革发展的成果。

来源： 教科文卫委办公室