新《证券法》有望年内出台 剑指股票注册制改革

　　十二届全国人大三次会议新闻中心3月10日14时30分举行记者会,邀请全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰、全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷、全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟,对人大专门委员会与人大工作回答中外记者提问。图为全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿。中国经济网记者刘潇潇 摄

　　【核心内容】新《证券法》有望年内出台 剑指股票注册制改革，强化中小投资者保护。

　　央广网北京3月10消息（记者陈玺宇）十二届全国人大三次会议昨天举行记者会。会议上，关于证券法修订草案和电商立法问题备受瞩目。

　　记者会上，电子商务立法也是热点问题。全国人大财经委副主任尹中卿介绍，过去一年，人大财经委已经起草完成了电子商务法立法大纲，旨在规范电子交易的主体和交易过程。

　　由于电子商务目前正处于蓬勃发展的初期，新情况、新问题层出不穷，所以在立法中，主要考虑是以鼓励创新和竞争为主，兼顾规范和管理的需要。

　　按照立法计划，人大财经委打算今年年底完成法律草案的起草工作，争取明年能够提请全国人大常委会审议。

　　作为今年经济法领域五大任务之一，《证券法》的修订草案格外引人关注。记者会开始不久，记者就抛出问题：证券法修法的进展怎样？有何亮点？

　　全国人大财经委副主任尹中卿回答说，现在的修订草案修改了一百多条内容，首要目标就是推进股票发行注册制改革。

　　修订草案主要是以在证券交易所上市交易的股票为主线，确定股票发行的注册制度。比如草案明确了注册的程序，修改了发行的条件，细化了各方的责任，建立了公开发行豁免注册和股票转售的限制制度。

　　谈及《证券法》修订草案的亮点，尹中卿说，修订草案里专门增加了相关制度安排，保护中小投资者和散户的利益。

　　草案专设了一章投资者保护，强化了对投资者特别是广大的中小投资者、散户的保护。比如建立了投资者适当制度、先期赔付制度，新增公开承诺履行和现金分红制度，完善了股东派生诉讼制度和代表人诉讼制度。

　　目前人大财经委正在抓紧推进草案提请审议工作，今年4月下旬的常委会将会安排审议证券法修订草案。如果顺利的话，今年内可以出台。