茂南人大：监督有力量，百姓得便利

今年4月，栗战书委员长在同地方人大常委会负责同志交流座谈时强调，在人大工作实践中，必须把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通，有机统一起来，紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际，履行好宪法法律赋予的职责，使各项工作更好围绕中心和大局、更好服务国家和人民。

在宪法法律赋予人大的职责中，监督工作是重要的一环。近年来，茂南区人大积极探索改进监督工作，始终从中心和大局出发，坚持寓支持于监督之中，为百姓做实事，奋力提交人大监督工作的高分答卷。

监督有力量，群众得便利

在茂南区人大常委会的监督推动下，全区农村群众用上了自来水。（黄林明摄）

“建设规模大周期长，建设压力大资金难保障”“供水水源地保护困难”“净水设施维护成本高”“群众要求管网架设走向诉求多难统一”……大同村和共同村位于茂名市茂南区羊角镇，今年以前，碍于多种因素，两村的集中供水系统迟迟未能建立。洗衣、做饭、洗澡……每天的生活用水，成为生活在大同村和共同村过万村民的切肤之痛。

民生无小事，枝叶总关情。为了推进大同村和共同村集中供水系统建设，切实解决村民的用水难题，茂南区人大主动担当作为，通过集体视察、专题询问、听取和审议工作报告，依法行使监督权。

在茂南区人大的全程推动下，供水水源地确定了，建设资金、工期得到保证，村集体达成了关于管网架设走向的一致意见……截至7月20日，一条条自来水管从无到有，带着清澈的自来水连通千家万户。

据悉，该集中供水系统的建成，解决了大同村和共同村10281人的用水问题，标志着茂南全区农村集中供水实现了全覆盖。

“现在我们用的自来水，真是充足又干净啊！”“那当然啦！我们现在用的是经过改造的茂南区区管水厂的水，绝对是有保证的！”8月30下午，大同村里，村干部冼超南一边拧开陈姨家的水龙头检查水质，一边与几个村民聊起了家常。

“建好这一条自来水管，带给百姓的便利是实实在在的。”冼超南说，用上了清澈的自来水，许多村民都念着人大的功劳。

其实，这只是茂南区人大以高质量的监督工作为群众做实事的一个缩影。近年来，茂南区人大以百姓心为心，在监督工作实践中通过“三抓三增强”（抓意识增强监督合力、抓规范增强监督刚性、抓跟踪增强监督实效），提高监督工作质量，真正为百姓解决实际问题，书写县乡人大工作新答卷。

监督出实效，茂南大变样

在茂南区人大的连续评议监督下河长制河长制得到全面有效实施。（黄林明摄）

“变化真大呀！”近年来，对于许多外出务工的茂南人来说，每年返乡，都要好好适应家乡的新变化。

“空气变好了，河流清澈了！”返乡人眼中家乡的新变化，其实对于“南方油城”——茂名市的核心茂南区，并不容易。

“茂南要发展，环境要变好，这是民声、民情，更是民心！我们开展监督工作绝非搞形式，更非走过场，而是要顺民心、出实效！”茂南区人大的同志谈起这些年的监督工作时，都表达出同一种感受。

“我们对每一项工作监督都必须要跟踪问效，问题不解决监督不停顿。”说到监督效果时，茂南区人大常委会主任倪超群颇为动情地说。

为了增强监督工作的实效，茂南区人大坚持把监督工作放在全区发展全局来谋划和推进。区人大坚持在岁末年初就做足功课，广泛征集、精准谋划当年监督工作议题，做到有的放矢、精准开展，做好监督工作“预习课”。

几年来，对于确定的监督重点，茂南区人大年年听取、审议专项工作报告，年年开展视察、调研、询问、约见等监督活动，一年一步、跟踪到底，推动大政方针落实到位。据统计，换届以来，茂南区人大共听取、审议专项工作报告76次，发出审议意见42份。

滴水之功，终可穿石。在茂南，小东江石碧断面水质阶段性达到考核目标要求；塘口断面水质连续四年达到Ⅲ类目标要求；全区集中式饮用水水源水质达标率达100%……在茂南人大的助力下，茂名市空气质量连续多年排名全省前列，2020年空气质量优良率排名全省第一。

监督出氛围，各方有合力

2020年茂南区人大常委会组织农村环境整治专题询问会。（张国华摄）

今年3月，在作全国人大常委会工作报告时，栗战书委员长指出，全国人大常委会坚持寓支持于监督之中，依法开展法律监督和工作监督。

寓支持于监督之中，这已成为茂南区人大在进行监督工作时处理与政府各部门关系的范本。

茂南区人大通过抓好日常监督工作，营造良好监督氛围，同时注意处理好监督与支持的关系，致力于问题的解决。听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大监督的“例牌菜”，茂南区人大认真做到一例不缺、一丝不苟，在“日常抓、抓日常”中营造人大监督时刻“在线”的氛围。譬如实行预算在线监督，坚持政府向常委会报告国有资产管理情况、审计查出突出问题整改情况，审查批准决算、规范性文件备案审查等。换届以来，茂南区人大召开主任会议55次、常委会会议48次，开展视察调研120多次，听取审议“一府两院”工作报告76次，发出审议意见42份，以日拱一卒的工作态度，持之以恒督促政府各部门解决实际问题。

“区人大很好处理监督与支持的关系，让我们政府部门在人大监督中达到‘补短板、堵漏洞、强弱项’改进工作目标。”茂南区市场监管局负责人对此深有感触，“每次接到区人大前来视察、专题调研、建议督办的通知，我们是真心欢迎，因为人大的监督让我们更好地发现工作存在的问题、法律实施存在的不足，促使我们的各项工作在正确的轨道上快速前进。”

监督与支持的和合，让监督与被监督方形成了良好的互动，在茂南区人大的作用下，茂南区政府各部门各司其职、形成合力，为全区的经济社会发展贡献了力量。2018年以来茂南区连续三年在全市县域发展交流评比、全年经济社会发展考核中均排名第一。

一系列规定、一系列措施、一系列行动、一系列成绩，展现了茂南区人大开展监督的丰硕成果，更彰显了茂南区人大不负时代、为民服务的初心。