全国人大常委会委员巴莫曲布嫫提问

　　全国人大常委会委员巴莫曲布嫫：在推进城镇化过程中，缩小城乡基础设施和基本公共服务差距，提高农村转移人口市民化质量，都依赖能源供应的有力支撑。近年来，我国居民能源消费增速已经超过工业领域。2024年我国居民生活用能约8亿吨标准煤。那么第一个问题是：在推进新型城镇化的进程中，如何坚持节能原则，优化城镇布局形态，提高城镇建设管理水平，走资源节约集约的道路？第二，我的导师钟敬文是中国民俗学家，也是教育学家，他有一句话，每一滴水的作用都是不可低估的。那么我国作为14亿人口大国，请问如何强化居民参与机制，增强居民节能意识，形成人人参与、从一点一滴做起、提高认识、进行节电节气节水，形成节能降碳涓滴效应？ 

　　住房城乡建设部部长倪虹回答问题：对于一个人口大国，在城镇化发展过程中，通过科学规划布局，使我们的城市更加集约节约高效发展，这也是我们对人类的贡献。根据清华大学研究，城乡建设领域是碳排放的主要领域之一，主要包括3个方面：一个是建筑材料，也就是建造房子使用的钢材、水泥等材料生产过程的碳排放；另一个是建造过程的碳排放；还有一个是建筑和基础设施运行使用过程的碳排放。我们根据这个情况，找准节能工作的重点。第一，建筑材料生产过程中如何以更少的能耗，生产出更高强度的钢材、更高标号的水泥、更节能的玻璃等等，在这些方向上下功夫，可以有效降低建筑能耗。第二，在建造过程中，我们通过装配式建造、工厂化生产等降低能耗。第三，更重要的是建筑全生命周期使用过程中的节能。一方面是居民生活，比如照明、家电等设备节能。另一方面是房屋本体，通过提高保温隔热性能实现节能。近年来，我们持续推动既有建筑节能改造，目前已累计改造30多亿平方米。改造后建筑室内温度冬季提高3-5℃、夏季降低1-3℃，既改善了居住舒适度，又显著降低了建筑运行的能耗。强化居民参与、增强居民节能意识也非常重要，我们在城乡建设管理工作中，积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，加强节能宣传，倡导绿色生活方式等，推动绿色低碳理念深入人心，引导居民在日常生活中节水节电节能。

　　巴莫曲布嫫：我是学民俗学的，研究民众日常生活文化。怎么样在日常生活中强化居民的节能意识也需要我们关注，所以我刚刚提到涓滴效应，如果每一个人都从自己做起、从每一件小事情做起，这样的一种节能效应也是不可低估的。这方面，尤其面向年轻一代，希望城乡建设部跟教育部联合行动，希望各相关部门间形成一个协同机制，以增强每一个公民的节能意识。谢谢倪部长。 

　　倪虹：您提了非常好的建议，我再补充一下。我们在推进垃圾分类工作中做了一件事，就是“小手拉大手”，现在小学“开学第一课”会安排节能、垃圾分类等文明教育内容，教育部门已经做得很好。从“小手拉大手”做起，培养大家的节能习惯。