盛秀玲：深耕乡村基层治理“试验田”

　　盛秀玲 十四届全国人大代表 辽宁省铁岭市开原市靠山镇盛家屯村党支部书记

　　踏进辽宁省铁岭市开原市靠山镇盛家屯村，似火红枫为山峦披上了“红装”，小山丘上遍植榛子、山核桃等作物，笔直干净的马路通向家家户户。

　　“如果单靠种植业，村民收入水平难以提高。乡村要振兴，就一定要找准自身的特色产业。”依托当地的榛子资源，盛家屯村成立了绿色榛子种植合作社。全国人大代表、盛家屯村党支部书记盛秀玲指着山头上的榛子树告诉记者：“在合作社的号召下，老百姓对榛子老上心了。大家隔三差五去除草，每户少说也能打上两三千斤榛子。2025年，全村榛子销售额超过150万元。” 

　　“榛子卖得上价钱，但也不能‘一条腿走路’。”从小与土地打交道，盛秀玲深谙“有粮常想无粮时”。在将榛子作为“拳头产品”的同时，盛家屯村又陆续种植了彩色苗木、板栗和鸡心果等多种经济作物，村民的钱袋子也更鼓了。

　　春耕在即，村里的大事小情一下子多了起来。为了给村民化解矛盾，盛秀玲几乎每天都在田间地头。村民测量土地只认绳弓，盛秀玲一边忙着拉弓，一边拿着账本查垄数。一块100亩的土地往往涉及20余户，她要走上200多遍。“事情都挺零碎，可都关系到村民切身利益，咱必须及时回应。”

　　盛秀玲代表与盛家屯村村民一起发展榛子等特色产业种植，并积极化解邻里纠纷，打造和美乡村。摄影/徐航

　　“不用心是干不好乡村基层工作的。我们邻里虽然有矛盾纠纷，但是经过多方沟通、换位思考和耐心调解，最终都能在村内化解。”村民都说盛秀玲做群众工作很有一套，是调解矛盾的一把好手。每位村民都有她的联系方式，只要有需要，盛秀玲都会第一时间赶到村民家中，帮他们解决困难。村民往往还没看到她的身影，就先听到她爽朗的笑声。

　　2023年，盛秀玲参加了全国人大监察和司法工作座谈会暨培训班。通过培训，她对乡村基层矛盾调解有了更深认知：“和美乡村不能只靠事后解决矛盾，必须要在平时增进邻里感情。”为此，她和村民编写盛家屯村村歌，鼓励大家一起唱出乡村“好声音”；组建村秧歌队，村民们在空闲时间总喜欢扭上几段秧歌；组织普法趣味运动会，将法律知识有奖问答与群众体育比赛项目融合，村民参与热情高涨。

　　从日常的调解工作中，盛秀玲敏锐地捕捉到，邻里纠纷大多与土地有关。她的笔记本上也记满了村民们关于产业发展和乡村治理的急难愁盼。

　　在盛家屯村，丘陵山区耕地面积占到了全村耕地面积的80%以上。对于这些土地来说，普通农机难以进田作业，丘陵山区农作物耕种收综合机械化率极低，也制约着丘陵山区的粮食产量增长。“农民想扩大经营规模，但是普通农机不适合在丘陵山地作业，人工成本又高，种地不划算。”

　　“土地关系着千家万户的生计，老百姓都盼着我把他们的声音带到北京。”盛秀玲将代表建议聚焦在丘陵地区机械化应用上，“近年来，国家启动了丘陵山区农机补短板行动，研发适合丘陵山地的轻简型农机装备并大面积推广应用。建议在推进农业机械化的过程中，一方面要研发适用的新农机，一方面要解决和农机配套的基础设施建设问题。”

　　工作之余，盛秀玲每天都会抽出时间利用“学习强国”平台了解党和国家的最新政策。她用农民特有的朴素与韧劲书写着自己的履职“清单”。“我要从我的‘专业’入手，关注土地话题，为农业发展、乡村全面振兴建言献策。”