裴怀亮：经过“五五”普法工作 社会法治化管理水平有新提高

中国人大网讯 4月21日上午，十一届全国人大常委会第二十次会议举行分组会，审议国务院关于“五五”普法工作情况的报告。裴怀亮委员审议时说，“五五”普法工作取得很大成绩。普法工作的领导进一步加强，工作机制更加完善。法制学习宣传的内容重点突出，紧贴党和国家经济社会建设的中心和现实生活的实际。宣传教育的形式更加丰富，不少做法有创新。经过“五五”普法大量扎实有效的工作，公民的法律意识、法律素质，社会法治化管理水平有了新的提高。“五五”普法的宝贵经验和好的做法要继续坚持和发扬。

我们国家经过几十年的实践，制定了236件法律，行政法规690多件，地方性法规8000多件，形成了中国特色社会主义法律体系。今后每年都还要出台一些新的法律法规，所以法律的宣传学习是一个长期的任务，要常抓不懈。根据“五五”普法工作中存在的问题和我国的实际情况，全国人大常委会作出关于进一步加强法制宣传教育的决议是非常重要的。

有两点建议。第一，进一步下大力抓好青少年的法制宣传教育。青少年是国家的未来，他们在我国人口比例当中占的分量很大。学校都要落实法制课，内容既要系统而又有重点，方法上还要生动活泼。全社会都要重视，要推动政府、学校、社会、家庭形成合力，齐抓共管。第二，抓好基层普法人员的宣传教育，促进法律在基层的落实。法律的落实归根到底是要在基层落实，“五五”普法工作，“法律六进”活动也主要在基层。所以，抓好基层领导干部、基层公务员、基层企业经营管理人员的学习，极为重要。首先提高他们的素质，通过他们带动，抓好广大群众的法制宣传活动。我建议把这两个方面作为人大落实决议监督的重点。