铜普镇：一场别开生面的恳谈会

    离开天峻县一路向南，9月10日，记者来到海西蒙古族藏族自治州乌兰县铜普镇。当地人告诉记者，“铜普”系藏语，意为“高峻”。而且青藏铁路、国道109、315穿越全镇，交通发达的优势也给铜普镇带来了发展的便利。

    走进铜普镇，人大工作的活跃与创新也跃然眼前。积极开展人大代表之家和人大代表联络室以及履职网络平台建设、闭会期间代表通过提交建言簿及时反映民意、镇人大主席团组织召开职能部门和代表的恳谈会现场答复建议、精心制作镇人大工作宣传片……记者不禁被这里的人大工作闪光点深深吸引。

    位于柴达木盆地的铜普镇，是全国春小麦高产区。这里气候干旱，年降雨量小于300毫米，蒸发量却大于3300毫米，是典型的绿洲农业。以水定田，生动地形容了水对铜普镇农业的重要性。在这里，如何高效率利用水资源是代表们一直关心的事情，而水渠的修建和利用更是水利建设的重中之重。

    铜普镇的多数水渠是在生产队时期建成的，由于多年疏于管理等原因，很多支渠、斗渠都已年久失修，渠边或长满杂草，或由于鼠害随处布满漏洞，或被洪水冲毁。水渠的损毁不仅会影响农田的灌溉效率、影响农业产量，更会造成水资源的浪费。“浇不上水真是叫人抓心挠肺！”这是很多村民内心的真实写照。

    镇人大代表高文军告诉记者，通过搜集村民们对水渠失修问题的意见和建议，他在今年7月份向镇人大提交了建言簿，建议修复、新建铜普镇三个农业村河南村、都兰河村、上尕巴村的损毁水渠。

    9月10日，一场别开生面的恳谈会在铜普镇召开，镇人大代表和镇政府以及乌兰县各职能部门负责人当面锣、对面鼓，解决问题不含糊，代表建议得到及时答复。

    乌兰县水利局负责人介绍，根据代表建议，延伸修建1.5公里水渠，并已开始动工。同时，计划将修建斗农渠项目纳入县“十三五”规划中，完善田间配套设施。“水利局欢迎人大代表随时反映问题，我们一定对相关问题及时处理。”听到   水利局相关负责人的这番话，高文军接上话茬说，“对部门答复表示满意，也为自己能够替百姓办一件实在事而感到高兴！”

    铜普镇作为农牧结合的镇，除了农业村存在水渠建设的问题，牧业村也面临打井吃水的难题。刘日其布加代表也在此前的7月向镇人大提出了牧业村光伏提水项目建设的意见和建议。刘日其布加说，光伏提水项目是浙江援青的一个项目，就是利用光伏发电将草原上打的井中的水抽上来，以解决牧民们的吃水难题。他正想听听，在恳谈会现场，县水利局负责人将如何答复建议呢？

    乌兰县水利局相关负责人告诉刘日其布加，他们已及时将人大代表反映情况向县上作了汇报，县上也同意这个援青项目能惠及到铜普镇，并扩大普惠范围。但目前的实际情况是，有的村原来打的井不符合光伏提水项目的规格要求，由于设备无法配套无法实行这个项目。

    “一次性满足所有牧民的要求有困难，剩下有同样迫切诉求的百姓草原用水问题怎么解决？别着急，可以依靠科技部门解决。我们了解到，国家科技部和浙江省一家公司达成初步意向，要继续实施光伏提水援青项目，后期项目实施可能要交给科技部门，由水利部门配合。现在我们正抓紧时间、加快进度推进，尽早让牧民受益。”县水利局相关负责人的解释，让刘日其布加紧锁的眉头渐渐舒展开了。他表示将继续为牧民追踪好这条建议的落实，推动解决草原上的人畜饮水难题。

    全面推进依法治国，不仅是国家的号召，更是基层人民内心的呼声。铜普镇人大代表还及时反映民意，为百姓发出了司法需求的心声。铜普镇人大代表李玉芳说，上世纪九十年代，由于经费不够等原因，当时的乌兰县希里沟镇、铜普乡、赛什克乡三个乡镇的司法所被合并建立在县政府所在地希里沟镇。经过2006年撤乡并镇改革，赛什克乡被裁撤并入柯柯镇，铜普乡变更为铜普镇，造成目前铜普镇与希里沟镇司法所二所合一的情况。

    随着铜普镇经济日益发展和法制宣传工作不断展开，百姓法律和维权意识渐渐提高，法律服务需求也越来越多。村民告诉记者，相比原来私人之间达成协议解决问题，具有法律效力的人民调解在解决矛盾、纠纷时效率更高、效果更好。由于铜普镇司法所现与希里沟镇司法所合并办公，一些村民找到高文军、李玉芳两位镇人大代表，表达了希望将司法所搬回铜普镇办公、让法律服务就在百姓身边的愿望。

    铜普镇人大主席权炳兴告诉记者，他们两位代表都以建言簿形式提交了村民意见，“今天就想听听县司法局和镇政府如何答复？”在恳谈会上，县司法局表示同意将铜普镇司法所搬回镇上办公，由镇政府安排一间办公室暂时供司法所办公。由于司法所所长还兼任乌兰县司法局基层科科长一职，因此，安排所长一周内三个工作日回镇上办公，剩下两个工作日在县里办公，以保证其大多数时间能够留在基层为百姓提供法律服务。“非常满意！答复内容满意，解决问题效率高！”高文军、李玉芳两位代表频频点头，并竖起大拇指。

    （文／本刊记者 王萍 王博勋 李小健）