警惕突发事件应对中的泛技术论
矛盾的普遍性原理告诉我们:矛盾无处不在,矛盾无时不有。这也就是说,我们社会本身就是一个矛盾的综合体,它时时刻刻存在着矛盾的运动。正因为如此,任何社会都不可能完全排除有些矛盾失去控制演变成社会突发事件。要想避免突发事件进一步升级影响到社会的稳定,正确解读社会突发事件这种矛盾运动形态背后所蕴含的讯息十分重要。
纵观许多已经发生过的社会突发事件,我们发现:这些失去了平衡演变成社会突发事件的矛盾运动往往是人们利益博弈的一种激烈形式,它向社会发出的是某一种具体利益格局需要调整的明确信号。
既然社会突发事件往往体现的是激烈的利益博弈,那么政府要想从根本上解决社会突发事件维护社会和谐就得从协调矛盾各方的利益入手。根据我们以往的经验,社会突发事件只是影响社会稳定的导火索,这根导火索最终会不会着火关键还是在于应对社会突发事件的政府。而政府在协调利益的过程中坚持客观公正的立场就是防止点燃这根导火索的根本。
然而,近来许多人在讨论如何应对社会突发事件时,却有忽略这个根本的倾向。他们大谈特谈应对社会突发事件时的一些具体技巧。如,突发事件发生后多长时间是应对的黄金时间,舆论传导中的蝴蝶效应,以及如何使用“桥梁法”回答记者提问,等等。这些都是技术方面的东西。
不错,如果拥有这些知识和技巧,它会让我们应对突发事件时显得更加从容完美,甚至增强应对的效果,但是,在应对社会突发事件的过程中,这些技巧的缺失并不是我们目前存在的主要问题。我们存在的主要问题是,坚持客观公正立场这个根本原则,在一些地方官员那里很难严格落实到应对突发事件的具体行动中去。我们经常听说一些地方官员用“封、捂、堵、压、瞒”五字诀应对社会突发事件,这未必是因为这些地方官员不懂什么“第一时间”、“蝴蝶效应”、“桥梁法”等理论和技巧,而是背后有着复杂的利益牵扯和羁绊,是利益立场让这些理论和技巧束之高阁了,甚至还会影响到政府以后应对突发事件的公信力,这才是问题的根本所在。
不敢面对社会突发事件应对中存在的主要问题,忽略保持客观公正立场这个根本原则,而大谈特谈那些技术层面的东西,其实质是逃避根本矛盾,是舍本求末的形式主义。它看起来很热闹,但事实上只是纸上谈兵、隔靴搔痒,它只会耽搁我们理顺利益关系,化解社会冲突,而于社会稳定、和谐无补。
