手机实名制：准备好了吗？

　　按照工信部统一要求，从9月1日起，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档。这意味着“手机实名制”真正开启。

　　实行手机实名制将能够有力打击目前日益猖獗的手机犯罪和电信诈骗等违法犯罪活动，也有利于我国电信用户诚信体系建设，长远来看，手机实名制也是趋势。

　　然而，实行手机实名制并非看上去那样只是登记姓名那么简单。有数据统计，目前，国内手机用户已超过7亿，其中用增值卡的有3亿2100万，他们均为预付费用户，而且大多数为虚名用户，要让如此庞大的群体都换成实名登记谈何容易！

　　对此，工信部表示，电话用户实名登记制度将依据“依法推进，鼓励引导”的原则，对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户补登记工作。循序渐进式推动实名登记固然可行，但据了解，电信运营商为了不流失客户，还并未采取“强制实名”的做法，加上目前手机实名对用户的有利一面并不明显，让人不能不担忧手机实名制能否顺利推进。

　　另一方面，实行实名制可以防止垃圾信息和电信诈骗，保护用户权益，而与此同时带来的是，所有用户的个人信息掌握在了服务商一家手里，从而加大了用户信息被盗、被非法利用、增加犯罪的可能。曾经也出现过媒体曝光通讯服务商倒卖用户信息的案子，真实的登记资料却成为牟利的工具。为避免实名制造成更多类似案件发生，笔者认为，如何做好用户个人信息的保密应该成为工信部、移动电信运营商等机构当下推行手机实名制需要解决的首要问题和重点问题。

　　要知道，手机已不仅仅是通信工具，尤其是随着科技发展，手机支付、手机银行等各类附加业务的开展和成熟，随着身份证的电子化与互联网的普及，保护手机用户个人信息将不只是对通讯服务商提出要求，还涉及更广泛领域，比如，将手机号码纳入信用体系也成为必要，等等。

　　总而言之，手机实名制是大势所趋，现实中，运营商虽通过对办理挂失等业务的流程管控加强了对用户信息保护，但实名制配套要求并未完全建立健全，需要有关部门尽快出台该制度的实行办法和实施细则，立法部门制定专门的法律，法律法规应该明确规定，各相关部门应当密切配合，加强对运营商和代理商的监管，严格追究个人信息泄露的法律责任。