交出一份让人民满意的答卷
汪铁民
今年是本届全国人大常委会五年任期的最后一年。前不久,作为本年度全国人大常委会监督工作的开场戏,产品质量法执法检查拉开大幕。紧接着,药品管理法执法检查也正式启动。
实际上,今年的全国人代会刚一结束,全国人大常委会的立法、监督等项工作就陆续展开。此举表明,届末之年,最高国家权力机关希望通过卓有成效的工作,为五年任期画上一个圆满的句号,以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。
2017年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年。具有重大而深远意义的中国共产党第十九次全国代表大会将在今年召开,这是党和国家政治生活中的头等大事。在这种背景下,本届全国人大常委会将会有怎样精彩的表现?将如何站好最后一班岗?格外引人注目。
张德江委员长在十二届全国人大五次会议上所作的全国人大常委会工作报告中提出了2017年全国人大常委会工作的总体要求:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,维护宪法法律权威,加强重点领域立法,着力提高立法质量,实行正确监督、有效监督,支持和保障代表依法履职,圆满完成本届全国人大及其常委会各项任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
从全国人大常委会工作报告对今年工作任务的安排看,虽然是届末之年,但全国人大常委会的工作势头并未放缓,相反,在保持原有节奏的基础上,继续提速发力。在立法方面,一是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署,将行政监察法修改为国家监察法,为构建集中统一、权威高效的国家监察体系提供法治保障。二是围绕构建发展新体制完善法律制度。在民法总则出台后,加快推进民法典各分编的编纂工作;落实税收法定原则,制定烟叶税法、船舶吨税法等单行税法;制定电子商务法,修改反不正当竞争法、中小企业促进法、农民专业合作社法、证券法、标准化法等,着力健全现代市场体系。三是加强社会、文化、生态等方面法律制度建设。制定社区矫正法、基本医疗卫生法、公共图书馆法、土壤污染防治法、核安全法、国家情报法、国际刑事司法协助法,修改水污染防治法、测绘法、人民法院组织法、人民检察院组织法。四是做好与改革试点授权决定相关的工作。在监督方面,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,把实行正确监督、有效监督作为开展监督工作的基本遵循,加强对有关法律实施情况的监督,加强对“一府两院”工作的监督,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。此外,还要做好十三届全国人大代表的选举工作、加强和改进代表工作、积极开展对外交往、加强人大新闻舆论和理论研究工作、继续推动地方人大工作完善发展、全面加强常委会自身建设等。
总的说来,时间紧、任务重、要求高,是今年全国人大常委会工作的一个显著特点。正因为如此,保持良好的工作状态,心无旁骛,全力以赴,是做好今年各项工作的关键。张德江委员长在十二届全国人大五次会议闭幕会上的讲话中指出“本届全国人大的任期还有一年。我们要时刻牢记人民寄予的殷切期望,切实担负起代表人民行使国家权力的责任使命,旗帜鲜明讲政治,脚踏实地干实事,全心全意为人民,不断提高人大工作水平,更好发挥最高国家权力机关作用,为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度作出新的贡献”。张德江委员长这番激情洋溢的讲话,既是向全国人民作出的庄严承诺,也是向我们发出的动员令。
我们相信,只要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,振奋精神,扎实工作,本届全国人大常委会一定能圆满完成各项任务,交出一份让人民满意的答卷。