行进在依法治国的伟大征程中

在时间的叙事里，两会是一个很重要的节点。随着两会模式的再度开启，人大工作又进入到了一个盘点验收阶段。

在中华民族伟大复兴的历史坐标中，过去一年，注定是不平凡的一年。这一年，我国“十三五”实现了开门红，各项工作蒸蒸日上，全面建设小康社会稳步推进，供给侧结构性改革迈出重要步伐，我国经济社会一派繁荣景象，呈现出勃勃生机。

在新的时代场景中，全国人大常委会牢固树立“四个意识”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以时不我待的历史主动、勇毅笃行的履职自觉和锐意开拓的政治担当，顺势而为、全面发力，用扎实而又卓有成效的工作，交上了一份让人民满意的答卷，在全面推进依法治国的伟大征程中留下了一串坚定而有力的足印。

2016 年，立法工作成绩斐然：全国人大及其常委会共制定10 部法律, 修改涉及法律24 件，作出1 个法律解释，并对多部法律草案进行了审议，立法工作涵盖了政治、经济、社会、民生、国家安全、文化、教育、生态环境等多个领域。立法者正在通过不懈的努力，让改革的红利最大限度地释放，让公众有更多获得感，让每一部法律都成为一把开启幸福之门的钥匙。

在立法中，全国人大常委会坚持党对立法工作的领导，围绕中心、服务大局，确保中央重大决策部署贯彻落实；坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，通过立法工作使各项改革能够按法律程序进行，确保一切改革举措都在法治的轨道上推进；坚持哪里有人民群众的关切和期待，哪里就有立法机关的关注与回应，使以人为本、立法为民成为一个鲜明的时代品格。

为了提高立法质量，让每一部法律都成为精品，在张德江委员长的带动下，全国人大常委会还放下身段、深入基层、调查研究、问法于民。

过去一年，全国人大常委会按照正确监督、有效监督的总要求，选择好角度、掌握好尺度、把握好力度。执法检查创新形式、精准发力，推动法律制度真正落地生根；工作监督关注热点、直面问题，寓支持于监督之中，与“一府两院”真正形成了推动问题解决、工作改进的合力；专题询问不对口型、不走过场，真正问出了人大的权威，问出了实效；审议反馈报告改变了以往对整改落实情况仅限于书面反馈的做法，持续发力、跟踪到底，杜绝“半拉子工程”的出现；经济监督护佑中国经济行稳致远。

特别值得一提的是，张德江委员长率先垂范，亲力亲为，率队深入基层一线开展食品安全法执法检查。从确定执法检查内容和重点，到开展实地检查，再到报告执法检查情况；从审议执法检查报告和专题询问，到推动整改，再到报告整改落实情况，整个过程综合运用执法检查、报告工作、专题询问等多种监督形式。这是为不断增强人大监督实效所进行的积极探索，也必将成为人大监督的新标尺。

过去一年，有许许多多的人大代表为我们带来了感动。他们看上去也许不够“高大上”，也没有豪言壮语，每天面对的往往都是一些看似“家长里短”的琐事，他们没有属于自己的“高光时刻”，他们的履职事迹也不为太多的人知晓。但是，他们朴素的话语洋溢着火一样的热情；他们平凡的举动中留存着一份永远无法抹去的崇高；他们用日复一日的执着和年复一年的坚守，使人大工作真正融入到百姓的日常生活中，使人大制度真正在基层落地生根。他们才是我国人民代表大会制度最坚定的捍卫者和百姓利益最忠实的守望者。

过去一年，通过一次又一次的宪法宣誓，使宪法从纸面一步步地抵达每一位公职人员的心灵深处，使尊崇宪法、敬畏宪法、遵守宪法成为一种社会风尚。

过去一年，随着开放的脚步不断加快，最高国家权力机关的粉丝队伍日益壮大，越来越多的普通百姓通过各种渠道和方式，为人大工作建言献策。

播种决定收获，奋斗成就梦想。今年是本届全国人大常委会的届末之年，各项工作进入收官阶段。因此，做好今年的各项工作，意义重大。我们相信，只要认真履行宪法和法律赋予的各项职责，撸起袖子加油干，最高国家权力机关一定会在今年的基础上，再创新的辉煌，以优异的成绩迎接党的十九大召开，为五年任期画上一个完美的句号！