胡瑞峰：履职从未停歇脚步

胡瑞峰 全国人大代表、内蒙古自治区包头市传染病医院影像科主任

2015 年的冬天，包头市民陈建国87 岁的母亲不慎跌倒，导致胯骨骨折住院治疗，对于并不富裕的陈建国一家来说，治疗费用是一笔不小的开支，而这种情况过去是不能纳入医保报销范围的。正当陈建国为母亲的医疗费用一筹莫展的时候，医院告诉他，现在像他母亲这种情况可以纳入医保报销范围，而且报销比例达到近70%。优惠政策让陈建国的母亲省去了一万多元的医疗费。陈建国经历的这个惠民变化离不开全国人大代表、包头市传染病医院影像科主任胡瑞峰的努力。2013 年年底，胡瑞峰在参加全国人大代表培训时，向财政部社保司反映了包头市医保存在的非第三方责任的损伤患者不能报销医疗费的情况。胡瑞峰反映的问题得到了有关部门的高度重视，经过协调，从2014年7 月起，包头市医保部门通过办理商业保险的形式，开始为非第三方责任的骨折患者报销医疗费用。报销范围的扩大，减轻了群众的医疗负担。当选十二届全国人大代表四年来, 胡瑞峰通过提建议的方式, 努力为群众解决难题。

胡瑞峰是民革成员、蒙古族，外表温婉、娴静的她内心里有着一股不服输不畏难的劲头儿, 体现在代表履职上就是抓住不放。就拿提出为非第三方责任的骨折患者报销医疗费用的建议为例, 胡瑞峰说：“由于工作原因，我平时和患者接触的机会特别多，了解到很多骨折患者因为医疗费不能报销，看不起病的情况，这个问题一直困扰着我，总想找机会把实际情况反映上去。”那一次的全国人大代表培训安排了代表与国家部委的同志座谈, 开座谈会的时候胡瑞峰抢不到话筒没有发言，会间休息时她找到了参会的财政部社保司副司长宋其超, 把装在心里很久的这个问题告诉了他。财政部社保司对这个问题十分重视，经过与有关部门协调，问题很快得到了解决。

一个偶然的机会，胡瑞峰接触到了失独家庭, 被这一群体的生存状况所牵动，尤其是过了生育年龄步入中老年的失独父母, 他们痛彻心扉的悲苦让胡瑞峰意识到这是一个不容忽视的社会问题, 应该引起国家的重视。她先后走访了包头市计生委和一些失独家庭，搜集了很多第一手素材。胡瑞峰建议政府全面开展对失独家庭的调查，全面细化出台失独帮扶政策，明确享受对象、享受标准、负责部门、审批程序、资金筹集与发放管理等基本内容。同时，鼓励并帮助失独家庭重新构建完整家庭、再生育或领养。开展“重组家庭”服务，计生部门要及时告知相关政策，提供各种优质服务。建立健全对失独家庭的养老机制。政府组织或引导社会力量、社会组织和志愿者等关心关爱失独家庭，给予科学的心理干预。加强心理疏导服务，引导和鼓励失独家庭参加社会活动，融入社会，用丰富多彩的文体生活来冲淡他们的记忆伤痛，帮助他们在社会的关爱中找到心灵的慰藉，安度晚年。2015 年的全国人代会上, 胡瑞峰呼吁关注帮扶失独家庭, 她的发言激起了大家的共鸣, 也引来了媒体的争相报道。胡瑞峰表示，自己将持续关注这一问题。

从四年前当选全国人大代表履职伊始，胡瑞峰关注的目光主要在自己熟悉的医疗卫生行业。随着时间的推移，她意识到，自己关注的目光只有更宽更广，才能不负众望为民代言。

“引入民营资本解决万亿棚户区改造难题”，这是胡瑞峰调研包头北梁棚户区改造项目后提出的建议。调研中，胡瑞峰了解到，北梁棚户区是内蒙古最大棚户区，占地13 平方公里，涉及11个行政村和15 个社区，居民4.7 万户，12.4 万人，90% 以上房屋为建国前后建成，70% 以上居民无固定收入。棚户区搬迁改造计划总投资约200 亿元，包括安置房回购、建设资金约77 亿元。按照每户一套住房计算，则每套住房的安置房回购、建设成本约为16 万。实际成本则更高。因为上述计算未包括征收补偿费约33 亿元，市政基础设施配套建设资金约48.5 亿元、融资成本约41.5亿元等。显然仅仅依靠政府的力量是不够的，必须引入民营资本。而那一年，与胡瑞峰持同一观点的人大代表不在少数，这些建议形成合力，引起了有关部委的高度重视。

来自人民，代表人民，使命如山肩日月；受于大任，担当大任，荐言掷地励风雷。这既是胡瑞峰作为一个医生的天使之心，更是一位人大代表的履职之情。